4.2.1 Новые формы организаций в структуре экономики России

Привет, Вы узнаете о том , что такое новые формы организаций в структуре экономики россии, Разберем основные их виды и особенности использования. Еще будет много подробных примеров и описаний. Для того чтобы лучше понимать что такое новые формы организаций в структуре экономики россии , настоятельно рекомендую прочитать все из категории Менеджмент.

Анализ структуры любого государства указывает на наличие в ней трех необходимых сфер, выполняющих важнейшие функции жизнедеятельности системы:

• сфера производства, обеспечивающая фундамент системы и ее существование;
• сфера власти, обеспечивающая целостность и устойчивость всей системы;
• сфера идеологии, политики, обеспечивающая движение и развитие системы, придающая ей целенаправленность.

       Что же с точки зрения системного анализа и проводимой экономической реформы происходит с нашей государственностью? Прежде всего следует отметить, что в советский период имела место ужасающая путаница в функциях вышеназванных сфер. Идеология в лице партийного аппарата выполняла функции подсистемы власти, но не выполняла своих собственных функций - идеологических - определение и приоритетное финансирование перспективных стратегических направлений развития экономики. Подсистема Советской власти вообще не несла никаких самостоятельных функций, а лишь трансформировала указания партийного аппарата. Сфера производства ориентировалась не на рынок, а на указания (директивные цифры) партийного аппарата.

       В настоящее время происходит восстановление и приведение в порядок перемешанных ранее функций всех трех подсистем государственности. Подсистема власти, отделившись от сферы производства материальных благ, должна заниматься управлением условиями жизни людей (жилье, магазины, медицинское обслуживание, школы, дороги и т. п.). Разграничена и фактически отделена от государства производственная сфера. Она теперь ориентируется на потребности рынка. Центр стратегических разработок и другие правительственные центры занимаются разработкой стратегии развития страны.

       Одной из главнейших причин слабости советской модели экономики была ее одноукладность - один госсектор. Долгие годы мы занимались борьбой с объективными экономическими законами. Так, например, у кибернетики^* - науки об управлении - есть закон необходимого разнообразия^*, в соответствии с которым экономика любой страны должна обладать необходимым и достаточным разнообразием форм ее развития, т. е. она должна быть многоукладной. Мы же ориентировались на одноукладность экономики. Поэтому формирование рациональной структуры экономики, т. е. создание и развитие предприятий разных форм собственности стало первоочередной задачей государства.

       В настоящее время в России завершается крупномасштабная реструктуризация народного хозяйства, сопровождающаяся, в частности, заметными сдвигами в распределении форм собственности. Так, еще в 1990 году госсектор являлся монопольной формой собственности и составлял 85%, а уже в 1996 году Россия в результате экономических реформ стала одной из самых "капиталистических" стран мира, с государственным сектором экономики всего 9,9%, негосударственный сектор составил соответственно 90,1%. Структура промышленного производства по формам собственности представлена в табл. 3.5 [11].

Т а б л и ц а 3.5

Структура промышленного производства по формам собственности, %

       Переключение приоритетов промышленного развития с государственных объектов на акционерные предприятия произошло в 1994 году, который можно считать годом окончательной победы политики "капитализации" российской промышленности. Об этом говорит сайт https://intellect.icu . Например, интегральный удельный вес квазигосударственных форм собственности с 1993 по 1996 г. упал в 3,8 раза (табл. 3.6).

Т а б л и ц а 3.6,

Динамика реструктуризации народного хозяйства

       Анализ результатов распределения предприятий и организаций по организационно-правовым формам в России по состоянию на 1996 год выглядит следующим образом: некоммерческие организации - 15,2%, коммерческие - 84,4%. Среди них акционерные общества и товарищества составляют 39,8%.

       Акционерные предприятия являются преобладающей и наиболее перспективной формой собственности во всем мире, например, процесс создания таких народных предприятий весьма активно развивается в США. Так, по оценкам Национального центра рабочей собственности, в начале 1989 г. в США действовало около 10 тыс. компаний, работники которых полностью или частично владели акциями своих предприятий, причем в 1500 из них именно трудящимся принадлежат контрольные пакеты акций. О масштабах этого процесса свидетельствует то, что акционерами своих предприятий стали более 10 млн. человек, что составляет примерно 25% занятых в корпоративном секторе экономики США. По оценкам, общие активы этих народных предприятий составляют более 25 млрд. долл.

       Конечно, говорить о том, что предприятия, находящиеся в полной или частичной собственности трудящихся, составляют большинство или играют определяющую роль в хозяйственной жизни США, особых оснований нет. Однако тенденция последних лет такова, что количество таких предприятий ежегодно возрастает на 600-700 единиц. Причем в орбиту этого процесса все более активно вовлекаются не только карлики, но и гиганты американской индустрии с числом работающих в десятки тысяч человек. Одни из них действуют весьма успешно и резко повышают эффективность и прибыльность своей деятельности, другие - терпят убытки и разоряются. Но в целом, пожалуй, можно говорить о том, что в большинстве случаев переход к коллективной собственности позволяет задействовать новые резервы повышения прибыльности и поэтому находит все больше и больше сторонников среди американских бизнесменов. Аналогичная тенденция характерна и для России.

       Особое внимание должно быть уделено развитию и поддержке малых предприятий, которые способны активизировать структурную перестройку экономики, решать проблему безработных, активизировать конкуренцию. Малые предприятия могут создаваться на основе любых форм собственности как отдельными гражданами, так и различными организациями и государственными структурами.

       При переходе к разным формам собственности должно происходить реальное и постоянное укрепление предприятий, применение современных форм организации их совместной деятельности на базе прямых (без посредников) и разнообразных горизонтальных связей. Предприятия - основа любого государства. Они обеспечивают постоянный приток налогов и позволяют реализовать широкий спектр социальных задач.

       Крупномасштабная структуризация народного хозяйства в направлении создания и развития предприятий различных форм собственности привела к необходимости:

       во-первых, коренной перестройки организационных структур;

       во-вторых, перестройки интеграционных процессов на уровне хозяйствующего субъекта.

       Без решения этих принципиальных задач практически невозможно ни формирование рыночных отношений и их инфраструктуры, ни переход к регулирующей роли органов государственного управления.

       Процесс реструктуризации народного хозяйства, заметные сдвиги в распределении форм собственности выдвинули целый ряд вопросов теории, в первую очередь таких, как соотношение категорий собственности и организации управления, их взаимосвязь и взаимовлияние друг на друга.

       Процесс становления разнообразных форм собственности и основных структур рынка будет происходить длительное время. И здесь необходимо выделить два ключевых фактора экономического развития: статус управления и статус собственности.

       Статус собственности - постоянно действующий фактор развития страны, основа всей экономической системы. Государство, изменяя правило игры посредством ужесточения или ослабления налогов, может способствовать ускоренному развитию одного сектора и резкому сокращению другого. Так было в начале 90-х годов, когда кооперативы платили налоги в размере 3-5% от своих доходов. В кооперативах благодаря низкой ставке налогов зарплата была в несколько раз выше, чем на государственных предприятиях. Начался быстрый отток рабочей силы из государственного сектора в кооперативный. Когда же в середине 90-х годов кооперативы уравняли по налогам по сравнению с другими секторами, число их резко сократилось.

       Использование многообразных и равноправных отношений собственности обеспечивает каждому работнику положение хозяина и представляет возможности владения и распоряжения принадлежащими ему средствами производства и результатами труда.

       Однако следует иметь в виду, что формы собственности, сами по себе, в чистом виде еще не решают задач, стоящих перед экономикой в целом или отдельным предприятием. Ими нужно управлять умело и профессионально - с помощью экономических рычагов, организационных структур, информационных систем, интеллекта, психологических методов.

       Статус управления представляет собой комплекс структур, связей, коммуникаций и производственного потенциала предприятия, позволяющего принимать и реализовывать обоснованные решения. При этом статус управления приобретает особую важность и практическую актуальность.

       Процесс разгосударствления предприятий в форме разового выкупа, продажи в рассрочку, аренды с последующим выкупом, акционирования, иностранных инвестиций и т. п. приводит к крупным структурным изменениям внутри самих предприятий:

• прекращение деятельности многих структур производственного назначения (цехов, основного и вспомогательного производства);
• слияние отдельных производственных структур и создание нового хозяйствующего субъекта;
• слияние и прекращение деятельности отдельных структур управления (ПЭО, ОТЗ, производственный отдел и др. );
• появление новых структурных образований (отдел маркетинга, отдел перспективного развития, "торговый дом" и др. );
• диверсификация производства (появление новых производств, в том числе непрофильных, например на приборостроительном предприятии открываются производства легкой и пищевой промышленности);
• производственные структуры в рамках предприятия приобретают статус самостоятельных и поэтому все или часть управленческих функций замыкают на себя (например, снабжение, планирование производства, сбыт и др.).

       Все рассмотренные выше изменения безусловно носят принципиальный характер. Они требуют адекватных мер по изменению организационных структур, форм, методов и стиля управления. Без этого нельзя рассчитывать на повышение эффективности деятельности предприятий. Именно эффективное управление^*создает экономическое и социальное развитие.

       Формирование многоукладной экономики неизбежно приводит к разделению права собственности и функций управления. Если раньше право собственности принадлежало исключительно государству, то теперь интегральный удельный вес квазигосударственных форм собственности составляет около 10%. Это обстоятельство привело к появлению новой функции - управление собственностью. Иногда (сфера торговли и услуг) права собственника и функции руководителя могут сочетаться в одном лице. В остальных же случаях собственник, владеющий контрольным пакетом акций или основным паем, нанимает профессионального руководителя. Контракт, в котором оговаривается система подотчетности и пределы самостоятельности руководителя в принятии решений, является главной формой взаимоотношений собственника и руководителя.

       Анализируя тенденции организационных изменений в России, следует отметить необходимость индивидуального подхода к организационному построению субъектов хозяйственной деятельности. Преобразование государственных предприятий в акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью требует коренных изменений в структуре управления новыми формированиями. Аналогичная проблема возникает в условиях диверсификации производства. Диверсификация производства требует гибкого управления взаимосвязанными структурами:

• маневрирования ресурсами;
• оперативного реагирования на многообразные потребности рынка;
• ориентации на нововведения;
• рисковых инвестиций и т. п.

       В статусе управления особое значение приобретает функция координации. Значение этой функции усугубляется тем, что происходит глубокое разделение труда, повышается уровень специализации частей предприятия.

       В статусе управления новое звучание приобретают вопросы централизации и децентрализации управления, при этом в большинстве случаев предпочтение отдается демократическому стилю управления^*. Для него характерно делегирование оперативных полномочий на низшие уровни управления, сведение до минимума стандартных приемов и методов. На высшем уровне сосредотачиваются функции интеграции деятельности фирмы и разработки стратегических направлений развития, связи с внешними организациями. Такой подход к решению проблем управления приводит к сокращению численности управленческого персонала^*, уменьшению жесткости и иерархичности формируемых структур.

       Усложнение задач управления, увеличение объемов информации, риск в принятии решений, многогранность проблем приводят к необходимости активного перехода от узкой специализации в содержании и характере управленческой деятельности к ее интеграции и коллективным формам в принятии решений.

Прочтение данной статьи про новые формы организаций в структуре экономики россии позволяет сделать вывод о значимости данной информации для обеспечения качества и оптимальности процессов. Надеюсь, что теперь ты понял что такое новые формы организаций в структуре экономики россии и для чего все это нужно, а если не понял, или есть замечания, то не стесняйся, пиши или спрашивай в комментариях, с удовольствием отвечу. Для того чтобы глубже понять настоятельно рекомендую изучить всю информацию из категории Менеджмент

Ответы на вопросы для самопроверки пишите в комментариях, мы проверим, или же задавайте свой вопрос по данной теме.