Лекция
Это окончание невероятной информации про неформальная экономика.
...
преимуществами, работая параллельно.
С точки зрения правительств, неформальный сектор может создавать порочный круг. Не имея возможности собирать налоги с неформального сектора, правительство может испытывать трудности с финансированием государственных услуг , что, в свою очередь, делает этот сектор более привлекательным. И наоборот, некоторые правительства рассматривают неформальность как преимущество, позволяющее поглощать избыточную рабочую силу и смягчать проблемы безработицы . Признание того, что неформальная экономика может производить значительное количество товаров и услуг, создавать необходимые рабочие места и вносить вклад в импорт и экспорт, имеет решающее значение для правительств.
Поскольку работа в неформальном секторе не контролируется и не регистрируется государством, ее работники не имеют права на социальное обеспечение и сталкиваются с уникальными проблемами при вступлении в профсоюзы или создании профсоюзов . Работники неформальной экономики чаще работают сверхурочно, чем работники формальной экономики, которые защищены трудовым законодательством и нормативными актами. Знаковое исследование, проведенное Всемирной организацией здравоохранения и Международной организацией труда, показало, что воздействие длительных рабочих часов стало причиной примерно 745 000 смертельных случаев от ишемической болезни сердца и инсульта в 2016 году. Систематический обзор и метаанализ использования медицинских услуг и результатов лечения среди работников неформальной экономики в сравнении с работниками формальной экономики показали, что эти работники реже пользуются медицинскими услугами и чаще страдают от депрессии, что подчеркивает их существенное ухудшение здоровья.
Группа индийских женщин изготавливает изделия из бамбука для продажи в городе Думка, штат Джаркханд.
Девушка продает пластиковые контейнеры для переноски воды из Ганга, Харидвар , Индия.
В развивающихся странах большая часть женской несельскохозяйственной рабочей силы занята в неформальном секторе. Представленность женщин в неформальном секторе обусловлена множеством факторов. Одним из таких факторов является то, что занятость в неформальном секторе является наиболее доступным для женщин источником занятости. Исследование бедности в Бангладеш, проведенное в 2011 году, показало, что культурные нормы, религиозная изоляция и неграмотность среди женщин во многих развивающихся странах, наряду с большей приверженностью семейным обязанностям, препятствуют женщинам входить в формальный сектор.
К основным профессиям в неформальном секторе относятся надомные работники (такие как зависимые субподрядчики, независимые производители, работающие за свой счет, и неоплачиваемые работники семейных предприятий) и уличные торговцы , которые оба относятся к неформальному сектору. Женщины, как правило, составляют наибольшую долю в неформальном секторе, часто оказываясь в самых нестабильных и коррумпированных его сегментах. В Индии женщины, работающие в неформальном секторе, часто работают сборщицами мусора , домашними работницами , грузчиками, торговцами, косметологами, строительными рабочими и швеями.
Согласно исследованию 2002 года, проведенному по заказу МОТ, связь между занятостью в неформальной экономике и бедностью сильнее для женщин, чем для мужчин. Хотя мужчины, как правило, чрезмерно представлены в верхнем сегменте неформального сектора, женщины преобладают в нижнем сегменте. Мужчины чаще занимаются крупномасштабными операциями и торговлей нескоропортящимися товарами, в то время как среди женщин мало работодателей, нанимающих других. Вместо этого женщины чаще участвуют в мелкомасштабных операциях и торгуют продуктами питания. Женщины недостаточно представлены на высокооплачиваемых должностях в неформальной экономике и чрезмерно представлены на должностях с низким уровнем дохода. В результате гендерный разрыв в заработной плате выше в неформальном секторе, чем в формальном. Рынки труда , решения домохозяйств и государство способствуют этому гендерному неравенству .
Работники неформальной экономики не имеют значительного влияния на государственную политику. Политическая власть работников неформального сектора не только ограничена, но и само существование неформальной экономики создает проблемы для других политически влиятельных субъектов. Например, профсоюзы испытывают трудности с организацией работников неформальной экономики, и зачастую работники формального сектора, объединенные в профсоюзы, не проявляют непосредственного интереса к улучшению положения работников неформального сектора из-за опасений потери статуса. Тем не менее, неформальная экономика негативно влияет на членство и инвестиции в профсоюзы. Работники, которые могли бы быть официально трудоустроены и вступить в профсоюз для защиты, могут предпочесть вместо этого начать собственное дело. Хотя такое враждебное отношение не всегда имеет место, характер неформальной занятости — низкий и нерегулярный доход, которого недостаточно для уплаты профсоюзных взносов, быстро меняющиеся децентрализованные места работы и самовосприятие работников неформального сектора как самозанятых — создают барьеры для организации профсоюзов в неформальной экономике. В результате профсоюзы склонны противостоять неформальному сектору, подчеркивая издержки и недостатки этой системы. Производители в формальном секторе также могут чувствовать угрозу со стороны неформальной экономики. Гибкость производства, низкие затраты на рабочую силу и производство, а также бюрократическая свобода неформальной экономики могут рассматриваться как существенная конкуренция для производителей формального сектора, что заставляет их оспаривать и возражать против этого сектора. Наконец, природа неформальной экономики в значительной степени антирегулируема и свободна от стандартных налогов, что уменьшает материальную и политическую власть государственных агентов. Какими бы ни были значимые эти опасения, неформальный сектор может перераспределять политическую власть и энергию.
Неформальные торговцы в штате Уттар-Прадеш
Связь между неформальным сектором и бедностью, безусловно, непроста, и четкой причинно-следственной связи не существует. Однако наблюдается обратная зависимость между ростом неформального сектора и замедлением экономического роста . Средние доходы в неформальной экономике существенно ниже, и в неформальном секторе преобладает бедное население. Кроме того, работники неформальной экономики реже получают выгоду от пособий по безработице и программ социальной защиты. Например, исследование в Европе показывает, что респонденты, испытывающие трудности с оплатой счетов за коммунальные услуги, работали в неформальном секторе чаще в прошлом году, чем те, кто не испытывает таких трудностей (10% против 3% респондентов).
Девочка ткет ковер в Египте
Дети работают в неформальной экономике во многих частях мира. Они часто работают сборщиками мусора (собирают вторсырье с улиц и свалок), поденщиками, уборщиками, строителями, продавцами, участвуют в сезонных работах, работают домашними работниками и в небольших мастерских; и часто работают в опасных и эксплуататорских условиях. В некоторых частях Латинской Америки и Азии дети часто работают в качестве домашней прислуги . Такие дети очень уязвимы для эксплуатации: им часто не разрешают делать перерывы или заставляют работать долгие часы; многие страдают от отсутствия доступа к образованию, что может способствовать социальной изоляции и отсутствию будущих возможностей. ЮНИСЕФ считает работу по дому одной из самых низкооплачиваемых и сообщает, что большинство детей, работающих в качестве домашней прислуги, проживают в доме работодателя и находятся под его круглосуточным контролем. Некоторые оценки показывают, что среди девочек работа по дому является наиболее распространенной формой занятости.
В периоды экономического кризиса многие семьи сталкиваются с безработицей и потерей работы, что вынуждает подростков дополнять доход родителей, продавая товары или услуги, чтобы внести свой вклад в семейную экономику. По сути, молодежь вынуждена жертвовать своей социальной активностью с другими молодыми людьми и вместо этого отдавать приоритет участию в неформальной экономике, тем самым формируя рабочий класс подростков, которые должны брать на себя взрослую роль в семье. Хотя это связано с негативным клеймом девиантного поведения, для большинства людей, в основном для людей с другим цветом кожи, неформальная экономика — не идеальный выбор, а необходимость для выживания. Участие в неформальной экономике становится нормой из-за нехватки ресурсов в малообеспеченных и маргинализированных сообществах, и как бы усердно они ни работали, это не способствует их продвижению по экономической лестнице. Когда родитель безработный или его работа не востребована, он вынужден искать другие способы обеспечить себя, и, что наиболее важно, своих детей. Тем не менее, из-за всех ограничений и нехватки рабочих мест, дети в конечном итоге сотрудничают со своими родителями и также работают на благо экономики своей семьи. Из-за необходимости помогать обеспечивать семью, дети упускают свое детство, потому что вместо того, чтобы участвовать в занятиях, которыми занимаются другие дети их возраста, они вынуждены брать на себя роль взрослых, ставить семью на первое место и вносить вклад в ее благополучие.
Участие подростков в неформальной экономике является спорным вопросом из-за существующих ограничений и законов, обязывающих молодежь к труду. Одна из главных дилемм, возникающих при вовлечении детей в этот вид работы, заключается в том, что привилегированные взрослые осуждают участие детей как принудительный труд. Из-за юного возраста участников взрослые считаются «плохими» родителями, поскольку, во-первых, они не могут обеспечить своих детей, во-вторых, они лишают ребенка «нормального» детства, и в-третьих, детский труд осуждается. Кроме того, некоторые люди считают, что дети не должны работать, потому что дети не знают рисков и давления, связанных с работой и ответственностью, но в реальности в большинстве семей дети не принуждаются к работе, а сами выбирают помогать обеспечивать доход семьи. Молодежь вынуждена работать из-за обстоятельств, то есть из-за своего положения у них нет особого выбора. Молодые люди способны осознавать финансовые ограничения своей семьи, и многие считают своим моральным долгом вносить вклад в семейный доход. Таким образом, они в итоге работают, не прося ни денег, ни зарплаты, потому что дети понимают, что их родители не могут в одиночку обеспечить дом достаточным доходом, поэтому их вклад необходим, и их участие становится решающим фактором экономического выживания их семьи.
Эмир Эстрада и Пьеррет Хонданьеу-Сотело отправились в преимущественно латиноамериканские общины Лос-Анджелеса, штат Калифорния, чтобы понаблюдать за повседневной деятельностью уличных торговцев. Они анализируют, почему взрослые участвуют в неформальной экономике. Хотя это связано с негативным клеймом девиантности, для большинства людей неформальная экономика не является идеальным выбором, а лишь необходимой мерой для выживания. Наблюдая за постоянной борьбой латиноамериканцев за выживание и заработок денег на еду, они увидели, как участие детей либо приносит пользу семье, либо даже вредит ей. На основе полевых заметок, полученных в ходе их участия, Эстрада утверждает: «Дети — это не просто „багаж“, который привозят с собой взрослые иммигранты. В случае с уличными торговцами мы видим, что они также вносят свой вклад в семейные процессы». Результаты исследования Эстрады показывают, что дети работают, чтобы помочь увеличить доход семьи, но, что наиболее важно, они играют жизненно важную роль в преодолении языковых барьеров. Дети становятся не просто работниками, они получают понимание того, как управлять бизнесом и торговлей.
Разделение экономики на формальный и неформальный секторы имеет давнюю историю. Артур Льюис в своей основополагающей работе «Экономическое развитие при неограниченном предложении рабочей силы» , опубликованной в 1950-х годах, представил знаменитую парадигму развития для недавно обретших независимость стран в 1950-х и 1960-х годах. Модель предполагала, что неорганизованный сектор с избытком рабочей силы постепенно исчезнет по мере того, как избыток рабочей силы будет поглощен организованным сектором. Модель Льюиса основана на опыте капиталистических стран, в которых доля сельского хозяйства и неорганизованного сектора продемонстрировала впечатляющее снижение, но она не подтвердилась во многих развивающихся странах, включая Индию. С другой стороны, вероятностные миграционные модели, разработанные Харрисом и Тодаро в 1970-х годах, рассматривали феномен неформального сектора как переходный этап, через который мигранты перемещаются в городские центры, прежде чем перейти к работе в формальном секторе. Поэтому неудивительно, что политика в отношении неформального сектора остается незаметной. Любопытно, что неформальный сектор не находит постоянного места в марксистской теории, поскольку они предвидят разрушение докапиталистической структуры в результате агрессивного роста капитализма. По их мнению, в ходе развития «мелкую рыбу пожирает большая рыба». Поэтому ни в марксистской теории, ни в классической экономической теории неорганизованный сектор не занимает постоянного места в экономической литературе.
Неформальный сектор расширяется по мере либерализации экономики. Эта тенденция расширения началась в 1960-х годах, когда многие развивающиеся страны не создали достаточно формальных рабочих мест в своих планах экономического развития, что привело к формированию неформального сектора, который не ограничивался только маргинальной работой и фактически содержал прибыльные возможности. В 1980-х годах этот сектор рос параллельно с формальными промышленными секторами . В 1990-х годах рост глобальных коммуникаций и конкуренции привел к реструктуризации производства и распределения, часто с большей опорой на неформальный сектор.
Считается, что за последнее десятилетие неформальная экономика обеспечила более половины вновь созданных рабочих мест в Латинской Америке. В Африке на нее приходится около восьмидесяти процентов. Существует множество объяснений того, почему неформальный сектор расширялся в развивающихся странах на протяжении последних нескольких десятилетий. Возможно, что происходящее развитие не смогло поддержать растущую рабочую силу в формальном секторе. Расширение также может быть объяснено увеличением субподряда в связи с глобализацией и экономической либерализацией . Наконец, работодатели могут обращаться к неформальному сектору, чтобы снизить затраты и справиться с усилением конкуренции.
Такая острая конкуренция между промышленно развитыми странами возникла после расширения ЕС на рынки новых стран-членов: Греции, Испании и Португалии, и особенно после создания Единого европейского рынка (1993 г., Маастрихтский договор ). В основном для французских и немецких корпораций это привело к систематическому росту их неформального сектора в условиях либерализованного налогового законодательства, что способствовало их взаимной конкурентоспособности и борьбе с мелкими местными конкурентами. Непрерывный систематический рост немецкого неформального сектора был остановлен только после создания ЕВРО и проведения летних Олимпийских игр 2004 года , которые стали первыми и (пока) единственными на Едином рынке. С тех пор немецкий неформальный сектор стабилизировался на достигнутом уровне в 350 млрд евро, что свидетельствует о чрезвычайно высоком уровне уклонения от уплаты налогов для страны с 90% занятостью по найму.
Согласно данным Шведского агентства международного развития (SIDA), ключевыми факторами роста неформальной экономики в XXI веке являются:
Исторически сложилось так, что теории развития утверждают, что по мере созревания и развития экономики экономическая активность будет смещаться из неформальной сферы в формальную. На самом деле, большая часть дискурса об экономическом развитии сосредоточена вокруг идеи, что формализация указывает на степень развития экономики страны; подробнее об этом можно прочитать на странице, посвященной фискальному потенциалу . Однако данные свидетельствуют о том, что переход от неформального к формальному секторам не является универсально применимым. Хотя характеристики формализованной экономики – полная занятость и обширная система социального обеспечения – служили эффективными методами организации труда и благосостояния для некоторых стран, такая структура не обязательно неизбежна или идеальна. Действительно, развитие представляется неоднородным в разных местах, регионах и странах, а также в зависимости от вида осуществляемой работы. Например, на одном конце спектра видов работы, практикуемых в неформальной экономике, находятся мелкие предприятия и производство; на другом – «уличные торговцы, чистильщики обуви, сборщики металлолома и домашние слуги». Независимо от того, как развивается неформальная экономика, ее дальнейший рост нельзя считать временным явлением.
Неформальный продавец напитков в Гватемале
Поскольку неформальный сектор исторически подвергался стигматизации, с точки зрения политики он рассматривался как фактор, подрывающий национальную экономику и препятствующий развитию. Обоснования такой критики включают в себя рассмотрение неформальной экономики как мошеннической деятельности, приводящей к потере доходов от налогов, ослаблению профсоюзов, созданию недобросовестной конкуренции, потере регулирующего контроля со стороны правительства, снижению соблюдения стандартов охраны здоровья и безопасности, а также сокращению доступности льгот и прав работников. Эти характеристики привели к тому, что многие страны проводят политику сдерживания с помощью строгих правил и карательных процедур.
В отчете 2004 года Департамент инфраструктуры и экономического сотрудничества при SIDA изложил три точки зрения на роль правительства и политики в отношении неформальной экономики.
Поскольку неформальная экономика обладает значительным потенциалом создания рабочих мест и получения дохода, а также способностью удовлетворять потребности малоимущих потребителей, предоставляя более дешевые и доступные товары и услуги, многие заинтересованные стороны придерживаются третьей точки зрения и поддерживают вмешательство и компромиссы правительства. В основе третьей точки зрения лежит значительное ожидание того, что правительства пересмотрят политику, которая благоприятствовала формальной сфере за счет неформального сектора.
Теории о том, как адаптироваться к неформальной экономике, выступают за государственную политику, которая, признавая ценность и важность неформального сектора, регулирует и ограничивает его при необходимости, но в целом направлена на улучшение условий труда и повышение эффективности и производительности.
Проблема политических мер заключается в том, что существует множество различных видов неформальной работы; решение должно учитывать разнообразные обстоятельства. Возможной стратегией могло бы стать обеспечение лучшей защиты и льгот для участников неформального сектора. Однако такие программы могут привести к разрыву между рынком труда и защитой, что фактически не улучшит условия неформальной занятости. В отчете 2014 года, посвященном мониторингу уличной торговли, WIEGO предложила градостроителям и местным стратегам экономического развития изучить пропускную способность территорий, регулярно используемых работниками неформального сектора, и обеспечить городскую инфраструктуру, необходимую для поддержки неформальной экономики, включая водопровод и туалеты, уличное освещение и регулярное электроснабжение, а также адекватные навесы и складские помещения. В этом исследовании также содержался призыв к обеспечению основных прав и защиты работников неформального сектора, таких как надлежащая практика лицензирования и выдачи разрешений.
Продолжающиеся политические дебаты рассматривают ценность государственных налоговых льгот для бытовых услуг, таких как уборка, присмотр за детьми и обслуживание дома, с целью уменьшения влияния теневой экономики. В настоящее время в Швеции и Франции действуют системы , предлагающие 50-процентные налоговые льготы на услуги по уборке дома. В Великобритании также обсуждалась возможность введения аналогичной схемы, потенциально обеспечивающей значительную экономию для семей среднего класса и больший стимул для женщин вернуться к работе после рождения детей. Европейский союз использовал политические меры для борьбы с теневой экономикой. Хотя окончательное решение еще не найдено, Совет ЕС возглавил диалог по платформе, которая будет бороться с незадекларированной работой.
В докладе Всемирного банка о мировом развитии за 2019 год « Изменение характера труда » обсуждается вопрос расширения схем социальной помощи и страхования для работников неформального сектора, учитывая, что в 2018 году 8 из 10 человек в развивающихся странах по-прежнему не получали никакой социальной помощи, а 6 из 10 работали неформально.
Международная организация труда отметила, что в большинстве развивающихся стран Азиатско-Тихоокеанского региона неформальный сектор составляет значительную и жизненно важную долю рабочей силы. Этот сектор составляет около 60 процентов рабочей силы. Неформальная экономика включает экономическую деятельность работников (легально и на практике), которая не регулируется или недостаточно регулируется официальными трудовыми договорами или соглашениями. Неформальная занятость означает, что выплата заработной платы может не гарантироваться, а увольнение может быть произведено без предварительного уведомления или компенсации со стороны работодателей. Как правило, наблюдаются неудовлетворительные условия труда и безопасности, а также отсутствие социальных льгот, включая оплату больничных, пенсию и медицинское страхование . Неформальная экономика поглощает большую часть постоянно растущей рабочей силы в городских центрах. В 2015 году городское население азиатских стран начало расти, в то время как сектор услуг также продолжал увеличиваться. Эти события способствовали значительному расширению неформальной городской экономики практически во всей Азии .
В Индии неформальный сектор составлял более 80 процентов несельскохозяйственной промышленности страны за последние 20 лет. Недостаток занятости означает, что для большинства граждан Индии остается только один вариант – найти работу в неформальном секторе, который продолжает расти из-за системы контрактов и аутсорсинга производства. В статье в First Post (июнь 2018 г.) говорится, что примерно 1,3 миллиарда человек, или более 68 процентов занятых в Азиатско-Тихоокеанском регионе, зарабатывают в неформальной экономике. Она распространена в сельской местности (около 85 процентов) и почти 48 процентов в городах. 2 миллиарда человек из мирового населения (61 процент) работают в неформальном секторе. Согласно статье, опубликованной в Eco-Business в июне 2018 года, неформальный сектор стал важной составляющей экономической среды городов этого региона. Следовательно, важность вклада работников неформального сектора заслуживает признания. Более подробный обзор, посвященный неформальной занятости в странах Южной Азии, см. в разделе «Неформальная экономика Южной Азии».
Триптих «Неформальная семья» (La familia informal, 1992) художника Германа Браун-Веги , хранящийся в постоянной коллекции Музея Ралли в Марбелье , исследует тему неформальной экономики. Созданный в рамках серии из шестнадцати картин о синкретизме и метисахе (расовом и культурном смешении) для ретроспективной выставки в Мадриде в 1992 году во время празднования пятисотлетия «Встречи двух миров», этот триптих связывает неформальную экономику в развивающихся странах – определяемую художником как «экономическая система, связанная с выживанием, автономная от государства и избегающая налогообложения» – с размышлениями о метисахе и социальной интеграции.
Вдохновленный архитектурной структурой « Менин» Веласкеса , Браун-Вега изображает «народных персонажей из неформальной экономики» наряду с членами своей семьи и деятелями искусства и литературы, составляющими то, что он называет «неформальной семьей». Работа использовалась в образовательной программе Министерства образования, культуры и франкофонии Франции в течение 1994-1995 учебного года, где она была представлена в тринадцати школах в качестве учебного материала по вопросам натурального хозяйства и культурного обмена между народами.
Исследование, описанное в статье про неформальная экономика, подчеркивает ее значимость в современном мире. Надеюсь, что теперь ты понял что такое неформальная экономика, теневая экоономика и для чего все это нужно, а если не понял, или есть замечания, то не стесняйся, пиши или спрашивай в комментариях, с удовольствием отвечу. Для того чтобы глубже понять настоятельно рекомендую изучить всю информацию из категории Экономические теории
Часть 1 Неформальная (ненаблюдаемая) экономика состоящая из нерегулярной, серой и теневой экономики
Часть 2 Расширение и рост - Неформальная (ненаблюдаемая) экономика состоящая из нерегулярной,
Комментарии