Лекция
Это продолжение увлекательной статьи про .
...
государства к защите от агрессии. О. г. складывается из материальных и духовных элементов.
ОБЪЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ – в качестве объектов безопасности выступают те социальные и природные образования, структуры на которые направлена деятельность субъекта по обеспечению безопасности. К основным объектам безопасности обычно относят: личность (ее права и свободы); общество (его материальные и духовные ценности) и государство (его конституционный строй, суверенитет и территориальную целостность). В современных условиях часто говорят о безопасности гражданского общества, о безопасности различного рода социальных групп, о безопасности цивилизации, о безопасности человечества и т. д.
ОРГАНИЗАЦИЯ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАН СНГ (ОДКБ) – ее членами на данный момент являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан. Учредительные документы организации: Устав ОДКБ и Соглашение о правовом статусе ОДКБ (подписаны 7 октября 2002 г.).
Главным руководящим органом ОДКБ является Совет коллективной безопасности (СКБ), в который входят главы государств-членов организации. Консультативно-исполнительные органы ОДКБ: Совет министров иностранных дел (СМИД), Совет министров обороны (СМО), Комитет секретарей советов безопасности (КССБ). К постоянно действующим органам ОДКБ относятся: Секретариат, который осуществляет организационное, информационно-аналитическое и консультационное обеспечение деятельности организации, а также Объединенный штаб ОДКБ, функционирующий в качестве рабочего органа СМО. В период между сессиями СКБ вопросами координации, взаимодействия в реализации принятых решений занимается Постоянный совет полномочных представителей, которые назначаются от каждого государства ОДКБ.
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ (ООН; United Nations Organization – UNO) – Организация Объединенных Наций – международная организация государств, созданная в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и развития международного сотрудничества. Устав ООН подписан 26 июня 1945 г. государствами-участниками учредительной Сан-Францисcкой конференции 1945 г. и вступил в силу 24 октября 1945 г. (дата отмечается как День ООН).
Главные органы ООН: Генеральная Ассамблея (состоит из представителей всех государств – членов ООН), Совет Безопасности (состоит из 5 постоянных членов – представителей Великобритании, Китая, России, США, Франции и 10 непостоянных членов, избираемых Генеральной Ассамблеей на 2 года); Экономический и Социальный Совет, Совет по опеке ООН, Международный суд и Секретариат ООН во главе с генеральным секретарем ООН. В системе ООН имеется также ряд специализированных международных организаций. Местопребывание Штаб-квартиры ООН – г. Нью-Йорк (США).
ОРУЖИЕ – устройства и средства, предназначенные для поражения противника в вооруженной борьбе. О. обычно состоит из средств поражения и средств их доставки к цели; более сложное О. включает также приборы и устройства управления и наведения. Кроме того, О. может включать в себя средства транспортировки. По характеру поражающего действия современное О. подразделяется на оружие массового поражения и обычное оружие.
ОРУЖИЕ МАССОВОГО ПОРАЖЕНИЯ (ОМП; оружие массового уничтожения),– оружие большой поражающей способности, предназначенное для нанесения массовых потерь или разрушений. К существующим видам О. м. п. относятся химическое, биологическое и ядерное оружие. Использование наукоемких технологий позволяет создать О. м. п. основанное на качественно новых принципах.
ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ВОЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – существуют несколько принципиальных требований к Вооруженным Силам Российской Федерации, которые определяют основные параметры военного строительства: способность осуществлять стратегическое сдерживание; высокая боевая и мобилизационная готовность; стратегическая мобильность; высокая степень укомплектованности хорошо обученным и подготовленным личным.
ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ ВОЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – определяются характером задач в сфере национальной безопасности и геополитическими приоритетами развития страны. К основным приоритетам реформирования и укрепления Вооруженных Сил РФ в настоящее время и в обозримой перспективе можно отнести:
Сохранение потенциала Стратегических сил сдерживания.
Наращивание количества соединений и частей постоянной готовности и формирование на их основе группировок войск.
Совершенствование оперативной (боевой) подготовки войск (сил).
Совершенствование системы комплектования Вооруженных Сил
Выполнение программы модернизации вооружения, военной и специальной техники и поддержание их в состоянии боеготовности.
Совершенствование военной науки и военного образования.
Совершенствование систем социального обеспечения военнослужащих, воспитания и морально-психологической подготовки.
ОТНОШЕНИЕ К ВОЙНЕ – обычно выделяются три основных подхода в отношении к войне: 1) милитаристский, когда война изображается романтикой и сферой проявления высших доблестей человека; 2) пацифистский, отрицающий всякую войну, в том числе и защиту от агрессии; 3) гуманистический, при котором война в целом осуждается как нечто противоестественное и враждебное человеческому счастью, но война против агрессора воспринимается как необходимость, и потому в ней человек ради общего блага должен жертвовать своим счастьем, а если потребуется и жизнью. В общественном сознании эти подходы обнаруживаются не только в «чистом» виде, но и в виде их различные комбинаций.
ОЧАГ ВОЙНЫ – это регион планеты, коалиция государств, государство, где сложились и объективные, и субъективные основы и условия для возникновения войны. При определенных условиях из очага войны развивается сама война. Перерастание очага войны в войну характеризуется обострением обстановки, появлением угрожаемого периода, нарастанием вооруженных конфликтов, вооруженных столкновений и собственно началом войны.
ПЕРЕВОРОТ ВОЕННЫЙ – это форма насильственной смены государственной власти, в результате которой политическое руководство страной переходит в руки представителей вооруженных сил.
ПЕРЕВОРОТ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ – политический акт насильственного (нелегитимного) захвата власти и следующие за ним изменения в государственной жизни.
ПОБЕДА ВОЕННАЯ (ПОБЕДА В ВООРУЖЕННОЙ БОРЬБЕ) – боевой успех, нанесение поражения войскам противника, выполнение боевых задач, поставленных на бой, сражение, операцию, войну в целом. От П.в. следует отличать победу в войне.
ПОБЕДА В ВОЙНЕ – достижение конечных политических, экономических и иных целей ради которых и велась война.
ПОВОД К ВОЙНЕ – внешние по отношению к войне обстоятельства (события, случаи), которые сами по себе войну не порождают, но заставляют «сработать» систему причин войны, играя роль своеобразного «детонатора».
ПОКОЛЕНИЯ ВОЙН – термин, используемый западными и отечественными исследователями при попытках выстроить историческую классификацию войн и вооруженных конфликтов.
ПОЛИТИКА ВОЕННАЯ – составная часть общей политики государства и иных субъектов (классов, социальных групп, партий и пр.), непосредственно связанная с созданием и развитием военной организации, способностью и готовностью к применению средств вооруженной борьбы для достижения конкретных политических целей.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ВОЕННЫЕ СРЕДСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ – реализация политики по обеспечению национальной безопасности связана с использованием как политических, так и военных средств.
Политические средства – это инструментарий современного государства (и других субъектов политики), который позволяет достигать политических, экономических и иных целей, не прибегая к открытому применению вооруженного насилия (при этом не исключается применение насилия в иных его формах).
Военные средства – это инструментарий современного государства, который позволяет достигать поставленные цели путем применения вооруженного насилия в различных его формах.
На практике возможно различное сочетание политических и военных средств: 1) решающая роль военных средств при вспомогательном назначении политических; 2) относительно равное значение этих средств; 3) доминирование политических средств (создание эффективного механизма блокирования войн и конфликтов); 4) чисто символическое значение военных средств, исчезновение военной опасности и утверждение гарантированной безопасности.
ПОТЕНЦИАЛ ГОСУДАРСТВА ВОЕННЫЙ – представляет собой максимальное количество сил и средств, которые оно может выделить из своего совокупного потенциала в интересах формирования наращивания своей военной мощи.
В структурном отношении П. г. в. включает в себя собственно военный потенциал, а также те части экономического, политического, социального, духовного и иных потенциалов государства, за счет которых формируется собственно военный потенциал и которые могут быть направлены для достижения внутренних и внешних военно-политических целей, как в мирное время, так и в ходе войны.
ПОТЕНЦИАЛ ГОСУДАРСТВА ОБОРОННЫЙ – военный потенциал государства, ориентированный на реализацию оборонительных военно-доктринальных установок, те максимальные возможности, которыми располагает государство для недопущения войны и отражения агрессии, в случае если войну предотвратить не удается.
ПОТЕНЦИАЛ ГОСУДАРСТВА СОВОКУПНЫЙ – максимальные возможности (как реализованные, так еще и нереализованные), которыми располагает государство в различных сферах жизни для решения стоящих перед ним задач как внутри страны, так и за ее пределами.
В структурном плане П. г. с. представляет собой систему потенциалов:
Экономический потенциал – характеризует общие экономические возможности государства, что фиксируется следующими показателями: национальный доход; национальный доход на душу населения; валовой внутренний продукт; валовой национальный продукт, объем промышленного производства; производительность труда в промышленности; объем сельскохозяйственного производства; производительность труда в сельском хозяйстве и др.;
Социальный потенциал – выражает возможности социальной системы общества, что фиксируется рядом показателей: характер отношений между классами, социальными группами; характер отношений между этническими общностями; широта социальной базы государственной власти; степень и характер поддержки населением внутренней и внешней политики государства;
Политический потенциал – выражает возможности, заложенные в политической системе государства, способность этой системы мобилизовать материальные и духовные силы страны в целях решения стоящих перед государством и обществом задач, что фиксируется следующими показателями: легитимность политической власти; эффективность политической власти; ресурсы власти; устойчивость политической власти; уровень развития демократии; характер отношений между государством и гражданским обществом;
Духовный потенциал – возможности, которыми располагает государство в духовной сфере жизни для достижения актуальных целей внутри страны и за ее пределами, основными показателями развития духовного потенциала выступают: уровень развития уровней и форм общественного сознания, наличие государственной и национальной идеи, степень восприятия широкими народными массами и поддержки ими экономических, социально-политических и этических концепций и установок, внедряемых правящими кругами в общественное сознание;
Научный потенциал – выражает возможности фундаментальной и прикладной науки содействовать решению кардинальных теоретических и практических задач во всех сферах жизни общества и характеризуется следующими показателями: уровень развития науки; обеспеченность кадрами; информационная обеспеченность; материально-техническая обеспеченность.
Военный потенциал – возможности, которыми располагает военная организация государства. В структурном плане В. п. включает в себя: 1) боевой потенциал вооруженных сил; 2) возможности иных (кроме вооруженных сил) элементов военной организации государства; 3) военно-мобилизационные возможности государства.
В современной политологической литературе, кроме того, выделяются демографический, информационный и некоторые другие виды потенциалов.
ПРЕВЕНТИВНОЕ ПРИМЕНЕНИЕ ВОЕННОЙ СИЛЫ – предупреждающие, опережающие действия субъекта политики, связанные с применением военной силы для достижения поставленных политических, экономических и иных целей. Если строго следовать Уставу ООН и его 51-й статье, то превентивные удары являются нарушением международного права, т. к. там четко записано, что государство может применять силу только в том случае, если оно подверглось нападению.
ПРЕДЕЛЬНО-КРИТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ АРМИИ – количественные и качественные показатели состояния армии, снижение уровня которых делает невозможным ее нормальное функционирование в качестве государственной военной организации. Данные показатели (на основе мировой практики) могут быть представлены в следующем виде:
1) Снижение уровня укомплектованности личным составом до 70 % и ниже – ведет к утрате боеспособности.
2) Снижение доли новейших образцов оружия и боевой техники до 60 % и ниже – ведет к технической деградации.
3) Снижение уровня финансового, продовольственного, вещевого и других видов обеспечения до 85-90 % и ниже – ведет к падению здоровья личного состава, недоеданию, ухудшению санитарно-бытовых условий, необеспеченности обмундированием 70 % военнослужащих.
4) Снижение уровня освоения личным составом учебно-боевых программ до 60-70 % и ниже – ведет к падению боевого мастерства.
5) Снижение уровня доверия общества к армии до 30-40 % и ниже – ведет к существенной потере в духовной составляющей ее боевой мощи и снижению, в силу этого, эффективности ее применения.
ПРЕДЛОГ К ВОЙНЕ – то же, что и повод к войне. В отличие от повода, который носит «естественный» характер, предлог создается искусственно, специально подготавливается. Повод - это всегда реальные события, факты, обстоятельства, а в качестве предлога могут выступать вымысел, ложь. Типичным и широко распространенным предлогом к войне является провокация.
ПРИМЕНЕНИЕ СИЛЫ - противоречащие принципу запрещения применения силы и угрозы силой насильственные действия, нарушающие вопреки Уставу ООН территориальную неприкосновенность или политическую независимость государства, а также совершенные каким-либо др. образом, несовместимым с целями ООН. Под П.с. имеется в виду прежде всего применение вооруженной силы одним государством против др., независимо от объявления войны, т.е. агрессия в смысле ст. 1 Определения агрессии 1974 г. Многие государства исходят из концепции, в соответствии с которой П.с. включает в себя не только действия вооруженного характера, но и меры экономического, политического и иного насилия. Под запрещенным П.с. имеются в виду и действия государства, выражающиеся в насильственном лишении какого-либо народа права на самоопределение (колониализм), а также в таких видах грубых и массовых нарушений прав человека и основных свобод, как геноцид, расизм и апартеид.
ПРИНЦИПЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – основные, исходные положения, руководящие правила, на основе которых осуществляется политика Российской Федерации по обеспечению национальной безопасности. Основными принципами обеспечения безопасности являются: законность; соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства; взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности; интеграция с международными системами безопасности.
ПРИЧИНЫ ВОЙНЫ – те факторы, обстоятельства, процессы, которые предшествуют войне и с необходимостью ее порождают.
ПРОВОКАЦИЯ ВОЕННАЯ – наиболее опасная разновидность политической провокации; по своей сущности военная провокация представляет собой специально организованные агрессивные акции правящих кругов государства с применением (прямым или косвенным) военной силы в целях вызова ответных действий и использования их последствий в качестве предлога для развязывания агрессии, оправдания обострения международной обстановки, демонстрации угрозы вооруженного насилия, проверки боевой готовности войск (сил) противника.
ПРОВОКАЦИЯ ВООРУЖЕННАЯ – это специально организованные прямые агрессивные акции с применением ограниченных войсковых сил (бандформирований) в целях вызова ответных действий и использования их последствий в качестве предлога для развязывания войны, вмешательства во внутренние дела других суверенных государств, проверки боевой готовности противника, оправдания обострения международной обстановки, демонстрации угрозы эскалации вооруженного насилия. П. в. обычно тщательно готовится как в военном, так и в идеологическом, дипломатическом отношении. Особое внимание обращается на выбор момента и места действия, методы прикрытия П. в.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ – научно-обоснованное предвидение развития военно-политической обстановки, конфликтных ситуаций в мире и отдельном регионе, один из решающих элементов научной организации политического и военного управления. П. в. п. дает возможность определить перспективный курс развития, точно рассчитать затраты необходимых (властных) ресурсов на его реализацию, предвидеть возможные результаты принимаемых военно-политических решений, выявить перспективные противоречия и наметить пути минимизации их негативных последствий.
ПРОИСХОЖДЕНИЕ ВОЙНЫ – в вопросе происхождения войны в военно-философской мысли доминируют две основные точки зрения.
В соответствии с первой точкой зрения, война – явление историческое и общественно-политическое, возникшее с расколом общества на антагонистические классы, появлением политики и государства. Т. о. война изначально не присуща человеческому обществу, а связана лишь с определенным этапом общественного развития.
Вторая точка зрения на происхождение войны заключается в том, что война изначально присуща человечеству, возникает с появлением человеческого общества, вытекает во многом из природы самого человека, порождается совокупностью разных факторов (биологических, психических, демографических, географических, этнических, экологических). Основой данных взглядов является понимание войны как естественного противоборства общественных сил (социальных групп), преследующих достижение определенных целей вооруженным насилием. Война понимается как одно из естественных, вечных состояний, присущих человечеству с момента его появления.
ПРЯМЫЕ И НЕПРЯМЫЕ ДЕЙСТВИЯ В ВОЙНЕ – различные виды способов и методов действий в войне.
Непрямые действия связаны с политическим, экономическим и морально-психологическим влиянием на противника, способами его дезинформации и подрыва изнутри. Особое место в системе непрямых действий будут занимать специальные методы ведения войны (психологические операции, подрывные действия, операции сил специального назначения). Непрямые действия всегда играли большую роль, но в войнах классического типа носили подчиненный, по отношению к прямым действиям, характер. В современных условиях в связи со свертыванием глобальной конфронтации роль Н. д. значительно возрастает.
Прямые действия предполагают использование средств и способов вооруженного воздействия на противника с целью его разгрома и достижения военно-политических и иных целей войны. Разновидностью П. д. являются контактные и неконтактные действия.
РЕЛИГИЯ И АРМИЯ – система взаимоотношений между армией и религиозными организациями является специфической частью государственно-церковных отношений; их характер во многом предопределяется изменениями в политической и религиозной сферах жизни общества.
РЕЛИГИЯ И ВОЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – влияние религиозного фактора на военную политику государства, не находящегося в состоянии войны, осуществляется по двум основным направлениям: 1) изучение и учет разработчиками военной политики мнения основных религиозных конфессий страны по поводу осуществляемых или предполагаемых шагов в области военной политики государства; 2) изучение и учет влияния религиозного фактора на ход развития военно-политической ситуации в регионе мира, связанном с военно-политическими интересами государства.
РЕЛИГИЯ И ВОЙНА – отношение религии к феномену войны является неоднозначным и противоречивым. В рамках религиозной идеологии можно выделить три основных подхода к проблеме войны:
религиозно-пацифистский, связанный с безусловным осуждением войны и вооруженного насилия, проповедью абсолютной ценности человеческой жизни;
религиозно-милитаристский, связанный с откровенной проповедью войны как «божьей воли», «божьей кары»;
критериальный, связанный с избирательным отношением к войнам и вооруженным конфликтам, с попытками выработать определенные критерии деления войн на «справедливые» (которые следует поддерживать) и «несправедливые» (которые следует осуждать).
РЕЛИГИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – религиозный фактор оказывает влияние на решение задач обеспечения безопасности военной по следующим направлениям: 1) воздействие религиозных конфессий на формирование общественного и индивидуального сознания, общественного мнения и личных позиций индивидов по вопросам мира, войны и армии; 2) влияние на разработку доктринальных основ обеспечения военной безопасности и принятие конкретных решений в военно-политической сфере; 3) влияние религиозных установок и деятельности религиозных объединений на процесс военного строительства в России (включая систему комплектования и систему воспитания личного состава); 4) объединение усилий конфессиональных и государственных структур в целях повышения эффективности политики по обеспечению военной безопасности РФ.
РЕФОРМА ВОЕННАЯ – существенное преобразование военной организации государства, всей военной сферы жизни общества. Р. в. проводится по решению высших органов государственной власти. Ее необходимость порождается наличием противоречия между реальными потребностями обеспечения военной безопасности страны и возможностями военной организации по их реализации. Цель военной реформы – приведение военной организации государства в качественно новое состояние, соответствующее реалиям его внутреннего и международного положения. Содержание Р. в. находит юридическое закрепление в законах, планах и программах военного строительства, воинских уставов и других документах.
В России наиболее значительными были Р. в. Ивана IV (Грозного) – 1550-1571гг.; Петра I (Великого) – 1698-1724 гг.; военного министра Д.А.Милютина – 60-70 гг. XIX в.; военная реформа после русско-японской войны – 1905-1912 гг.; военная реформа, связанная с именем М.В.Фрунзе – 1924-1926 гг. Черты Р. в. носили преобразования военной организации, проведенные в СССР в 1935-1939 гг., связанные с переходом от смешанного к кадровому принципу комплектования Вооруженных Сил и их техническим переоснащением; в 1946-1949 гг., связанные с демобилизацией Вооруженных Сил и переводом народного хозяйства с мирного на военное положение; в 1954-1961 гг., связанные с военно-технической революцией и массовым оснащением видов и родов войск (сил) ракетно-ядерным оружием; в 1967-1972 гг., связанные с реализацией положений нового Закона СССР о всеобщей воинской обязанности. Незавершенной, в связи с распадом СССР, осталась военная реформа 1987-1991 гг.
РЕФОРМА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ – одно из важнейших направлений реформы военной, связанное с осуществлением качественных преобразований армии как ядра военной организации общества и государства.
РОЛЬ ВОЙНЫ В ИСТОРИИ – обусловливается воздействием войны на все стороны общественной жизни. Война вызывает сдвиги в экономике, политике, социальной сфере и духовной жизни людей, влияет на экологические и демографические процессы.
СВЯЩЕННОЙ ВОЙНЫ КОНЦЕПЦИИ – воинственные лозунги борьбы за веру существуют в идейно-политическом арсенале практически каждой развитой религии. Эти лозунги воплощаются в различные варианты С. в. к., санкционирующие войну религиозную в качестве «священной».
Так уже в V в. Августин Блаженный, христианский теолог и философ, обосновывает понятие «священной войны» в защиту церкви и веры. Развивая положения Августина, католический философ Фома Аквинский (XIII в.) характеризует мир как одну из важнейших добродетелей. Но война не может быть исключена из жизни общества, - полагает Фома, - войны в защиту веры объявляются справедливыми, а, следовательно, вполне допустимыми.
Аналогичная ситуация складывается и в исламе. В этой религии существует понятие «джихад» («усилие», «борьба за веру»). Иногда этот термин ошибочно переводится на русский язык как «священная война за веру». Однако «джихад» - это гораздо более широкое явление; мусульманские богословы различают: «Джихад сердца» («борьба с собственными дурными наклонностями»), «Джихад языка» («повеление одобряемого и запрещение порицаемого», «Джихад руки» («принятие дисциплинарных мер в отношении преступников и нарушителей норм нравственности» и, наконец, «Джихад меча» («вооруженная борьба с неверными, падшему в которой уготовано вечное блаженство в раю»). С точки зрения объекта вооруженной борьбы различаются шесть типов «Джихада меча»: 1) против «врагов Аллаха» (т.е. тех, кто угрожает существованию уммы (исламской общины), тех, кто преследует мусульман); 2) против тех, кто покушается на неприкосновенность границ (т.е. против агрессии извне); 3) против вероотступников; 4) против «притеснителя»; 5) против разбойников; 6) против монотеистов-немусульман, отказывающихся платить джизию – подать с иноверцев.
СИЛОВОЕ ДАВЛЕНИЕ – совокупность действий с опорой на военную силу, предпринимаемых государством (в одностороннем порядке или на коалиционной основе) для достижения своих целей и направленных на принуждение противоборствующей стороны к уступкам угрозой применения военной силы, демонстрацией военной мощи, когда преследуемые цели не требуют крупномасштабного боевого применения вооруженных сил или когда такое применение невозможно либо нежелательно.
СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ – основу системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации составляют органы, силы, и средства обеспечения национальной безопасности, осуществляющие меры политического, правового, организационного, экономического, военного и иного характера, направленные на обеспечение безопасности личности, общества и государства. С. о. н. б. Российской Федерации создается и развивается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, федеральными программами в этой области. Полномочия органов и сил обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, их состав, принципы и порядок действий определяются соответствующими законодательными актами Российской Федерации.
СЛАГАЕМЫЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ – это элементы содержания национальной безопасности, рассматриваемой в качестве сложной системы; кроме термина «слагаемые национальной безопасности» в военно-политических источниках используются термины «сферы безопасности» и «формы безопасности». В качестве основных С. н. б., как правило, выделяются: безопасность экономическая, безопасность социальная, безопасность политическая, безопасность духовная, безопасность военная. Кроме того, исследователи рассматривают безопасность экологическую, информационную, психологическую, научно-техническую и некоторые др.
СОДЕРЖАНИЕ ВОЙНЫ – все, что содержится в системе «война» (субстраты-элементы, отношения, связи, процессы, тенденции развития, все части системы).
СОДЕРЖАНИЕ ВООРУЖЕННОЙ БОРЬБЫ – включает в себя четыре взаимосвязанных элемента: 1) поражение войск и объектов противника; 2) оборона и защита своих войск и объектов от поражения; 3) всестороннее обеспечение войск; 4) управление силами и средствами в вооруженной борьбе.
СОЕДИНЕНИЯ И ЧАСТИ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ – к категории постоянной готовности относятся соединения и части, способные в мирное и военное время выполнять боевые задачи без проведения мероприятий по доукомплектованию мобилизационными ресурсами.
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ – такое устойчивое состояние отношений между субъектами политики, когда они не создают взаимных угроз друг другу, получают обоюдную выгоду, заинтересованы в сохранении и дальнейшем их укреплении; С. с. характеризуется, прежде всего, бескризисным развитием межгосударственных отношений и устойчивым равновесием сил во всех сферах взаимодействия.
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО РОССИИ И США – Россия рассчитывает на расширение сотрудничества с США в политической и экономической сферах, а также на продолжение сотрудничества с США в сфере обеспечения стратегической стабильности и демонтажа наследия «холодной войны», на конструктивное взаимодействие с США в деле обеспечения региональной стабильности и нераспространения ОМП на региональном уровне. Россия поддерживает усилия по борьбе с международным терроризмом в рамках антитеррористической коалиции, являющейся элементом глобальной стабильности и средством установления более справедливого нового мирового порядка. В отношениях с США Россия руководствуется необходимостью строгого соблюдения норм международного права и приматом собственных национальных интересов. Россия исходит из того, что, несмотря на отдельные различия в подходах к решению региональных проблем, консенсус должен быть найден на базе уважения норм международного права и взаимного уважения национальных интересов.
СУБЪЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ – в качестве субъектов безопасности могут выступать: любой человек, любая государственная или негосударственная организация, любое общественное объединение, заботящиеся о своем собственном существовании или о безопасности других индивидов и социальных структур. В социальных образованиях, где существует иерархическая структура, вышестоящий институт (орган) отвечает за безопасность своих нижестоящих звеньев. К важнейшим субъектам обеспечения безопасности традиционно относят: государство; международные правительственные и неправительственные организации; различного рода общественные объединения; политических и общественных лидеров и др. Основным субъектом безопасности в современных политических системах является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей.
СУЩНОСТЬ ВОЙНЫ – война в сущностном плане рассматривается как продолжение политики иными, а именно вооруженными средствами. Методологической основой подобной трактовки С. в. выступает т.н. «формула Клаузевица».
Двумя основными элементами структуры С. в. выступают: 1) политика как основной элемент сущности войны; 2) вооруженная борьба как специфическая элемент сущности войны.
Обе стороны сущности войны находятся в диалектическом взаимодействии и изменение одной из них, как правило, влечет изменение другой, что находит отражение в законах войны.
ТЕРРОРИЗМ – сложный феномен, охватывающий ряд проблем политического, экономического, правового, военного, этнического, религиозного, психологического и др. характера в жизни общества. Несмотря на широкое употребление термина «терроризм», мировое сообщество сталкивается с большими трудностями по вопросу адекватного определения данного понятия.
В общем плане, Т. можно определить как общественно опасное противоправное, преступное по своей морально-правовой сущности движение в сфере экономической, властной, социальной и духовной политики, участники которого применяют жестокие методы и разнообразные средства вооруженного насилия с целью устрашения или непосредственного уничтожения объектов воздействия.
С точки зрения юриспруденции, Т. рассматривается как совокупность противоправных, уголовно-преступных деяний, направленных против общественной безопасности. В этом значении Т. достаточно точно квалифицирован, существуют определения Т. в международном праве, а также во внутреннем законодательстве многих стран, в т. ч. и России.
В
продолжение следует...
Часть 1 Военно-политические термины
Часть 2 - Военно-политические термины
Часть 3 - Военно-политические термины
Часть 4 - Военно-политические термины
Комментарии