Лекция
Привет, Вы узнаете о том , что такое экономическая безопасность, Разберем основные их виды и особенности использования. Еще будет много подробных примеров и описаний. Для того чтобы лучше понимать что такое экономическая безопасность , настоятельно рекомендую прочитать все из категории Военная экономика.
экономическая безопасность занимает особое место в системе
национальной безопасности, так как все виды безопасности так или
иначе не могут быть в достаточной степени реализованы без экономического обеспечения. Политическая система, социальная сфера,
наука, образование, культура могут нормально функционировать
и развиваться, только опираясь на соответствующие экономические
возможности. Так, распад СССР показал, что для безопасного существования недостаточно иметь мощную армию и высокотехнологичную оборонную промышленность. Нужны еще многие слагаемые экономики, развитый сектор потребительских услуг, отлаженный механизм экономического управления и т. д.
Помимо этого существует ряд факторов, которые выдвигают
проблемы экономической безопасности на первый план:
1) интересы большинства человечества затронуты процессами
глобализации;
2) стремление ряда стран использовать силовые методы, давление, экономические и ресурсные преимущества для продвижения
своих интересов, двойные стандарты в трактовке демократических
норм и принципов;
3) растущая степень открытости экономик, свобода перемещения
товаров, капиталов и трудовых ресурсов;
4) мировая экономика активно трансформируется и характеризуется повышением неустойчивости, переходом к новому технологическому укладу, становление и рост которого будут определять
экономическую динамику в ближайшие десятилетия;
5) ограниченность природных ресурсов и разная степень обеспеченности ими отдельных стран могут создать условия для обострения экономической и политической борьбы;
6) все более заметное воздействие на мировую экономику стали
оказывать глобальные проблемы человечества.
Экономическая безопасность государства имеет сложную структуру, содержание которой рассматривается через совокупность
условий и факторов, обеспечивающих: экономическую эффективность; конкурентоспособность; экономическую независимость; стабильность и устойчивость национальной экономики; способность
экономики к саморазвитию и прогрессу.
Сущность, структура, составляющие
экономической безопасности
Исходным моментом при определении места экономической
безопасности в общей системе безопасности является определение
самого понятия «экономическая безопасность», его содержания.
В научной литературе пока нет единого подхода к категории
экономической безопасности государства. В существующих подходах реализуются попытки исследователей рассмотреть все аспекты
экономической безопасности. Обычно формулировки не противоречат, а дополняют друг друга, определяют сущность и ее место
в системе национальной безопасности.
В частности В. К. Сенчагов и М. В. Мясникович считают, что
экономическая безопасность – это такое состояние экономики
и институтов власти, при котором обеспечиваются: гарантированная защита национальных интересов; социально направленное развитие страны в целом; достаточный оборонный потенциал.
По Абалкину Л. И., экономическая безопасность – это состояние экономической системы, которое позволяет ей развиваться динамично, эффективно и решать социальные задачи и в котором государство имеет возможность вырабатывать и проводить в жизнь
независимую экономическую политику.
По мнению Пузикова В. В., экономическая безопасность – это
совокупность экономических отношений, условий и факторов,
обеспечивающих защиту жизненно важных национальных интересов, независимости национальной экономики, ее стабильность
и устойчивость, способность к постоянному обновлению и совершенствованию.
В Республике Беларусь в качестве официально принятой интерпретации экономической безопасности используется определение,
данное в Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь 9 ноября 2010 г. № 575.
В данной Концепции понятие экономическая безопасность
рассматривается как состояние экономики, при котором гарантированно обеспечивается защищенность национальных интересов Республики Беларусь от внутренних и внешних угроз.
Экономическая безопасность является подсистемой национальной безопасности и выступает в качестве системы по отношению
к ее составляющим: производственной, финансовой, социальной,
продовольственной, инвестиционной, энергетической, внешнеэкономической и инфраструктурной безопасности (рис. 2.1)
Рис. 2.1. Общая схема национальной безопасности
Производственная безопасность – это экономическая защищенность интересов государства, общества и субъектов хозяйствования от потенциальных угроз в процессе создания благ и услуг.
Национальная безопасность
Финансовая безопасность – это способность финансовой системы страны обеспечить защиту экономики от внутренних и внешних
финансовых угроз, минимизировать появление экономического ущерба в стране. Понятие финансовой безопасности в определенной степени является интегрирующим, так как охватывает практически все
аспекты функционирования экономики на микро-, макро- и глобальных уровнях.
Внешнеэкономическая безопасность – создание условий для оптимального вхождения национальной экономики в международное
разделение труда и достижение баланса экономических интересов во
внешнеэкономической деятельности. В данной сфере весьма важным
является преодоление противоречий между интересами национальных
объектов внешнеэкономических связей и иностранных партнеров.
Социальная безопасность – способность государства обеспечивать приемлемый стандарт качества жизни населения независимо от
наличия внешних и внутренних угроз.
Продовольственная безопасность – реализация интересов личности и общества по удовлетворению потребностей в продуктах питания. Продовольственная безопасность – комплексное понятие, так
как производство продуктов питания основывается не только на экономической эффективности производства, но должно учитывать медицинские, биологические и экологические аспекты их потребления.
Инвестиционная безопасность – совокупность практических
действий физических, юридических лиц и государства, направленных на расширенное воспроизводство основного и оборотного капитала в целях удовлетворения потребностей общества в товарах
и услугах за счет привлечения всех видов имущественных и интеллектуальных ценностей, в результате чего обеспечивается развитие
страны, неуязвимость и независимость экономических отношений.
Энергетическая безопасность – бесперебойное удовлетворение
потребности в энергетических ресурсах (топливе, энергетической
и тепловой энергии) нужного качества и в необходимых количествах, без которых в природно-климатических условиях страны невозможны ее жизнедеятельность и нормальное функционирование
хозяйственного комплекса.
Инфраструктурная безопасность – создание условий для функционирования и развития инфраструктуры национальной экономики, которое обеспечивает нормальное течение воспроизводственного процесса.
Принято различать следующие уровни экономической безопасности:
1) международный (глобальный) – состояние мировой экономики,
при котором обеспечивается взаимовыгодное сотрудничество стран
в решении национальных и глобальных проблем хозяйствования,
взаимовыгодное участие в международном разделении труда. Об этом говорит сайт https://intellect.icu . Обеспечивается с помощью международных экономических организаций – МВФ, Мировой банк, ВТО;
2) государственный – способность экономики страны функционировать в режиме расширенного воспроизводства, обеспечивать
устойчивость финансовой системы, рациональную структуру внешней торговли, сохранение единого экономического пространства
и достойный уровень жизни населения;
3) предприятия (фирмы) – состояние предприятия, при котором
обеспечивается эффективное использование имеющихся ресурсов,
стабильность роста, высокое качество управления;
4) личности – состояние жизнедеятельности человека, при котором обеспечивается правовая и экономическая защита его интересов и соблюдение конституционных прав.
Экономическую безопасность государства можно представить как
систему взаимодействия субъектов и объектов экономических отношений, экономических интересов, существующих внешних и внутренних угроз.
Субъектами обеспечения экономической безопасности являются:
государство, осуществляющее свои полномочия в экономической
сфере через органы законодательной, исполнительной и судебной
власти; общественные и иные организации; граждане страны.
Объектами экономической безопасности выделяют: личность –
ее конституционные права, свободы и законные интересы; общество – его материальные и духовные ценности, система общественных отношений, охраняемыми нормами права; государство – его
независимость, территориальная целостность, суверенитет, конституционный строй
Экономические интересы государства
Экономические интересы – это совокупность потребностей,
формирующихся у индивидов, социальных общностей и иных субъектов хозяйствования под влиянием системы экономических отношений и побуждающих их к активной хозяйственной деятельности.
Обычно выделяют следующие уровни экономических интересов:
экономические интересы личности; предприятий (фирм); государства.
Экономические интересы – это важнейший критерий экономической безопасности. Интегрирующим фактором системы экономических интересов является единое государство.
Выработка концепции и стратегии экономической безопасности
всегда опирается на важнейшие долговременные национальные интересы, определение которых относится к компетенции высшего руководства страны. Именно на базе национальных интересов должны
формироваться экономические интересы государства, которые определяют мотивы экономического поведения субъектов и подразделяются на две крупные группы интересов: внутренние и внешние.
Внутренние экономические интересы направлены на обеспечение
стабильности, устойчивости экономического развития, поддержания
соответствующего уровня производственного и научно-технического
потенциала, роста национального богатства и повышения благосостояния населения.
Внешние экономические интересы с учетом значительной зависимости экономики республики от зарубежных поставок имеют первостепенное значение и направлены, главным образом, на то, чтобы
максимизировать выгоду от международного разделения труда, повысить эффективность и конкурентоспособность национальной
экономики и, по возможности, предотвратить или минимизировать
влияние внешних угроз.
Экономические интересы весьма изменчивы и зависят от сложившейся политической, экономической, социальной ситуации в стране
на конкретном временном отрезке. Согласно Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь 9 ноября 2010 г. № 575, в экономической
сфере основными национальными интересами являются:
– экономический рост и повышение конкурентоспособности белорусской экономики на основе ее структурной перестройки, устойчивого инновационного развития, инвестиций в человеческий капитал,
модернизации экономических отношений, снижения себестоимости,
импортоемкости и материалоемкости производимой продукции;
– сохранение устойчивости национальной финансовой и денежно-кредитной систем;
– обеспечение недискриминационного доступа на мировые рынки товаров и услуг, сырьевых и энергетических ресурсов;
– достижение уровня энергетической безопасности, достаточного для нейтрализации внешней зависимости от поступления энергоносителей;
– поддержание гарантированного уровня продовольственной безопасности;
– трансфер современных технологий в экономику страны преимущественно за счет прямых иностранных инвестиций, доступность зарубежных кредитных ресурсов.
Угрозы экономической безопасности
Угроза экономическим интересам – это выражение возможного негативного воздействия на сами экономические интересы, условия и возможности их реализации, на систему отношений, выраженных данными интересами.
Источниками угроз могут быть факторы природного и техногенного характера; объективные процессы экономического развития
и действия субъектов экономических отношений.
Предотвращению угроз экономической безопасности в Республике Беларусь способствует реализуемая модель социально ориентированной рыночной экономики.
Характерными чертами белорусской модели экономики, которые
выделил Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко, выступая 22 марта 2002 г. на итоговом заседании постоянно действующего семинара руководящих работников республиканских и местных
государственных органов, являются:
– сильная и эффективная государственная власть, обеспечивающая политическую стабильность, экономическую безопасность, социальную справедливость и общественный порядок;
– равноправное функционирование частного и государственного
секторов экономики не в ущерб национальным интересам;
– приватизация, выступающая не как самоцель, а как средство найти
заинтересованного инвестора, создать эффективного собственника;
– развитие интеграционных процессов с Россией и странами СНГ,
прежде всего в экономической сфере;
– сильная социальная политика, направленная на повышение
общественного благосостояния, улучшение качества и уровня жизни населения, рациональное использование трудового потенциала.
Модель социально ориентированной рыночной экономики доказала свою жизнеспособность. На ее основе достигнуты высокие
темпы роста ВВП и уровня жизни белорусского народа, обеспечена
экономическая безопасность.
Вместе с тем белорусская экономика подвержена негативному
влиянию внутренних и внешних факторов.
Согласно Концепции национальной безопасности Республики
Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь
9 ноября 2010 г. № 575, в экономической сфере внутренними источниками угроз национальной безопасности являются:
1) устаревшие технологии и основные средства, обусловливающие высокую энергоемкость и материалоемкость производства,
низкое качество выпускаемой продукции;
2) отставание от других стран, прежде всего сопредельных, по
темпам и качеству экономического роста;
3) структурная деформированность экономики, преобладание материало- и энергоемких производств, недостаточное развитие сферы
услуг, невысокий удельный вес высокотехнологичной наукоемкой
продукции и медленное обновление продукции;
4) низкий уровень самообеспечения сырьевыми и энергетическими
ресурсами;
5) высокие административные барьеры для развития бизнеса,
предпринимательской активности;
6) несбалансированность экономического развития, выражающаяся в росте совокупного потребления сверх реальных возможностей
экономики;
7) неблагоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций и кредитов;
8) низкая диверсификация экспорта и импорта Республики Беларусь;
9) рост неплатежей в экономике вследствие дефицита собственных оборотных средств и высокого удельного веса убыточных
субъектов хозяйствования.
Основными внешними источниками угроз национальной безопасности являются:
– ухудшение условий внешней торговли, привлечения кредитных
и инвестиционных ресурсов вследствие неблагоприятной конъюнктуры мировых рынков;
– принятие зарубежными государствами протекционистских мер,
установление барьеров и дискриминационных условий осуществления экспортно-импортных операций;
– развитие транзитных коридоров, систем транспортировки энергоресурсов, альтернативных имеющимся в Республике Беларусь, целенаправленное ограничение транзитных возможностей Республики
Беларусь;
– дискриминация Республики Беларусь в рамках международных
союзов и образований.
Основные направления нейтрализации внутренних
источников угроз и защиты от внешних угроз национальной
безопасности в экономической сфере в Республике Беларусь
Необходимым условием нейтрализации внутренних источников
угроз национальной безопасности в экономической сфере является
поддержание долгосрочной макроэкономической стабильности посредством структурной перестройки экономики Республики Беларусь на основе прямых иностранных инвестиций, роста производительности труда и инновационной активности всех субъектов
хозяйствования, сокращения отрицательного сальдо внешней торговли, снижения импортоемкости, материалоемкости, себестоимости и повышения качества производимой продукции.
Структурная перестройка экономики страны обеспечивается путем
ускоренного развития высокотехнологичных конкурентоспособных
секторов с высокой добавленной стоимостью, производств на местных
ресурсах, опережающего развития сферы услуг, в первую очередь информационно-коммуникационных и деловых, реализации транзитного
потенциала Республики Беларусь. Предприятия с традиционными
и низкими технологиями, высокой импортоемкостью и материалоемкостью подлежат реструктуризации, в том числе путем продажи активов частным инвесторам, перераспределения и перетока трудовых,
финансовых и материальных ресурсов в новые и перспективные сектора экономики. Формирование показателей прогноза социальноэкономического развития Республики Беларусь должно исходить из
перспективной структуры экономики. В качестве основных оценочных
критериев работы на всех уровнях управления следует применять показатели эффективности и созданной добавленной стоимости.
Важное значение будет иметь последовательное стимулирование
деловой активности, нацеленное на преодоление монополизма и развитие конкуренции в экономических отношениях, поощрение предпринимательской инициативы, а также формирование государственночастного партнерства.
Привлечение внешних ресурсов в экономику Республики Беларусь целесообразно осуществлять в виде прямых иностранных инвестиций в валютоокупаемые проекты, не влекущие за собой накопление внешних обязательств государства и обеспечивающие трансфер
зарубежных знаний и технологий, выход на новые экспортные рынки
с конкурентоспособной продукцией. Для этого будет формироваться
благоприятный инвестиционный климат, максимально упрощаться
нормативная правовая база ведения бизнеса, внедряться международные стандарты бухгалтерского учета и финансовой отчетности.
В целом предстоит сформировать внутренне непротиворечивую,
полную, гармонизированную с развитыми странами, институциональную, социально ориентированную рыночную среду, чтобы войти
в число первых 30 стран мира по условиям ведения бизнеса.
Основными факторами роста производительности труда станет
повышение его капиталовооруженности и качества рабочей силы,
наращивание инновационной активности субъектов хозяйствования.
Это достигается улучшением качественных характеристик инвестиционного процесса, формированием фондового рынка, повышением
эффективности секторов, обеспечивающих воспроизводство человеческого капитала (образование, наука, здравоохранение, культура),
реализацией крупномасштабных инфраструктурных проектов (энергетика, транспорт, дороги, связь) за счет частно-государственного
финансирования, развитием конкуренции и внедрением эффективного антимонопольного регулирования.
Сбалансированность развития экономики обеспечивается по следующим основным направлениям:
– соответствие темпов экономического роста возможности расширения внешнего и внутреннего спроса;
– переход к бездефицитному балансу внешней торговли, а в течение переходного периода покрытие дефицита внешней торговли
без увеличения внешнего государственного долга;
– наращивание денежного предложения (эмиссии) с учетом соблюдения целевых параметров уровня инфляции и заданного валютного
коридора;
– поддержание жестких бюджетных ограничений в деятельности
субъектов хозяйствования, обеспечение своевременного исполнения финансовых обязательств (платежная дисциплина);
– формирование и поддержание на достаточном уровне золотовалютных резервов.
В условиях глобализации международных отношений важным
фактором обеспечения устойчивого развития государства становится
обеспечение успешной интеграции Республики Беларусь в глобальное экономическое пространство. Защита от внешних угроз национальной безопасности в экономической сфере также обеспечивается
многовекторной внешнеэкономической политикой, расширением
товарной номенклатуры и географии экспорта, диверсификацией
импорта сырьевых и энергетических ресурсов.
Совершенствование условий создания и функционирования совместных и иностранных коммерческих организаций, транснациональных корпораций (ТНК), финансово-промышленных групп позволит обеспечить развитие товаропроводящих сетей, включение
отечественных предприятий в цепочки ТНК, создание отечественных ТНК с размещением сервисных центров и сборочных производств за рубежом, а также минимизировать возможности дискриминации белорусских субъектов хозяйствования.
Важным направлением выступает повышение эффективности
управления внешним долгом Республики Беларусь, снижение стоимости и рисков его обслуживания.
Формированию позитивного имиджа страны за рубежом будет
способствовать развитие сотрудничества с международными финансово-экономическими и торговыми организациями, интеграционными
объединениями, участие в международных договорах, направленных на устранение дискриминации и развитие внешней торговли,
стабилизацию позиции отечественных товаропроизводителей на
внешних рынках.
Обеспечение экономической безопасности государства
Под обеспечением экономической безопасности государства
понимается процесс создания условий для стабильного, бескризисного развития государства в соответствии с целями и задачами развития
и укрепления экономического суверенитета; выявления, предупреждения и устранения угроз, условий и других факторов, которые могут оказать негативное, дестабилизирующее воздействие на процессы
развития национальной экономики, устранение противоречий между
интересами отдельных социальных групп, общества и индивида.
Целью обеспечения экономической безопасности государства является: выработка подходов к определению первоочередных экономических интересов; механизмов прогнозирования и выявления внешних
и внутренних угроз, условий и факторов, препятствующих процессам
реализации экономических интересов республики; системы противодействия существующим и возникающим угрозам; механизмов взаимодействия всех субъектов обеспечения экономической безопасности.
Важнейшим субъектом обеспечения экономической безопасности является государство. Систему органов государственной власти
и управления Республики Беларусь, включенных в механизм обеспечения экономической безопасности, составляют:
Президент Республики Беларусь – высшее должностное лицо,
Глава государства, гарант выполнения положений Конституции
Республики Беларусь, прав и свобод человека.
Национальное Собрание Республики Беларусь – законодательный и представительный орган Республики Беларусь. Разрабатывает
систему правового регулирования отношений в сфере безопасности.
Совет Министров Республики Беларусь – центральный орган
государственного управления. Руководит системой подчиненных
ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти.
Совет Безопасности Республики Беларусь – орган государственного управления, на который в соответствии с законодательством возложено решение задач по координации деятельности по обеспечению
национальной безопасности. Совет Безопасности осуществляет подготовку решений Президента Республики Беларусь в сфере национальной безопасности и ответственен перед Президентом за защищенность
национальных интересов от внешних и внутренних угроз.
Министерства и государственные комитеты Республики Беларусь в пределах, определенных законодательством Республики
Беларусь, в соответствии с декретами, указами, распоряжениями Президента Республики Беларусь, постановлениями Правительства Республики Беларусь реализуют государственные программы обеспечения безопасности Республики Беларусь.
Судебные органы Республики Беларусь на основе Конституции и принятых в соответствии с ней нормативных актов осуществляют правосудие по делам о преступлениях, посягающих на безопасность личности, общества и государства.
Органы местного управления и самоуправления способствуют решению в сфере обеспечения национальной безопасности задач, отнесенных законодательством к их компетенции.
Надзор за точным и единообразным исполнением законов, директив и указов, иных нормативных актов органами, обеспечивающими экономическую безопасность, возлагается на Генерального
прокурора Республики Беларусь и подчиненных ему прокуроров.
Исследование, описанное в статье про экономическая безопасность, подчеркивает ее значимость в современном мире. Надеюсь, что теперь ты понял что такое экономическая безопасность и для чего все это нужно, а если не понял, или есть замечания, то не стесняйся, пиши или спрашивай в комментариях, с удовольствием отвечу. Для того чтобы глубже понять настоятельно рекомендую изучить всю информацию из категории Военная экономика
Комментарии
Оставить комментарий
Военная экономика
Термины: Военная экономика