Лекция 73 мин.
Это продолжение увлекательной статьи про безусловный базовый доход.
...
контролируемыми испытаниями, выявил клинически значимое снижение вероятности заболевания примерно на 27%. Согласно исследованию, безусловные денежные трансферы также могут улучшить продовольственную безопасность и разнообразие рациона питания. Дети в семьях-получателях также с большей вероятностью посещают школу, а денежные трансферы могут увеличить расходы на здравоохранение. Обновление этого обзора 2022 года подтвердило эти выводы на основе совокупности доказательств (35 исследований, большинство из которых являются крупными рандомизированными контролируемыми испытаниями ) и дополнительно показало, что безусловные денежные трансферы также снижают вероятность жизни в условиях крайней нищеты .
Канадская медицинская ассоциация в 2015 году приняла резолюцию в поддержку базового дохода и проведения испытаний базового дохода в Канаде.

Начиная с 1960-х годов, но особенно с конца 2000-х, по всему миру были проведены несколько пилотных программ и экспериментов по введению базового дохода. Вот несколько примеров:
В ряде стран реализованы пилотные программы по введению безусловного основного дохода. В большинстве случаев результаты были положительными. Опасения о том, что бедные будут тратить деньги на приобретение алкогольных напитков или наркотических средств, не оправдались.
Первый в России эксперимент по начислению безусловного базового дохода начался в марте 2019 года в поселке Янтарный Калининградской области. Проект инициирован некоммерческим фондом «Яллэнд». Среди зарегистрировавшихся участников каждую неделю случайным образом отбираются 10 человек и они получают по 1000 рублей каждый месяц в течение срока действия проекта. 1 июля 2019 года действие проекта было распространено на всю территорию Калининградской области. 2 ноября 2019 года в прямом эфире передачи «Центральное телевидение» на канале НТВ было объявлено о действии проекта на всей территории России. В начале 2020 года правила программы изменились и безусловный базовый доход начали получать все участники проекта, подтвердившие свою личность. По состоянию на 12 октября 2020 года в проекте участвуют более 20 тысяч человек, из них более 4600 получают безусловный базовый доход.
В марте 2019 некоммерческая организация «Основной доход Россия Завтра» (член Всемирной сети BIEN) начала стартовый пилотный проект по выплате основного дохода. В апреле 2019 начались безналичные денежные выплаты на банковские карты участников без каких-либо условий, которые осуществлялись ежемесячно в течение 3 месяцев в трех регионах России: Москве, Московской области и Бурятии. Получателями стали 8 человек: многодетные родители и пенсионеры. Выплаты составили 5000—6500 рублей в месяц на человека. Источники выплат — частные пожертвования. Научный партнер эксперимента — Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН, который разработал анкеты для получателей основного дохода.
Немецкий предприниматель Михаэль Бохмэйер (Michael Bohmeyer) в 2014 году провел экспериментальную программу «Мой базовый доход» (Mein Grundeinkommen), в рамках которой нескольким десяткам случайно выбранных людей в течение года ежемесячно выплачивалась сумма в 1000 евро. Проект финансировался с помощью краудфандинга. По словам организатора, эксперимент призван был убедить политиков в том, что расходы государства окупятся оздоровлением общества, так как получатели выплат чувствуют себя более свободными и защищенными и могут значительно увеличить свою креативность.
Проект по выплате безусловных денежных переводов основного дохода был проведен в индийском штате Мадхья-Прадеш в 2012—2013 гг. Чтобы дифференцировать результаты проекта, были проведены два эксперимента, финансируемых ЮНИСЕФ, координируемых SEWA. Небольшие безусловные ежемесячные денежные переводы основного дохода осуществлялись в течение 12—17 месяцев. Получатели более 6000 человек.
Основной пилот, 20 деревень:
Первоначально в основном пилоте каждый взрослый получал 200 рупий в месяц, а каждый ребенок — 100 рупий в месяц (выплачивались матери/опекуну). Через год суммы были увеличены до 300 рупий и 150 рупий соответственно.
Племенной пилот, 2 племенные деревни, контролируемых SEWA:
В племенном пилоте выплаты составляли 300 рупий в месяц на каждого взрослого и 150 рупий в месяц на каждого ребенка за весь период выплат — 12 месяцев.
Влияние на получателей оценивалось с использованием нескольких раундов статистических обследований. Всего в опросах приняли участие более 15 000 человек.
Коротко результаты: основной доход оказал сильное положительное влияние на благосостояние получателей с точки зрения условий жизни, улучшения санитарных условий, питания, здравоохранения и школьного образования; также оказал сильное экономическое воздействие с точки зрения увеличения заработанных доходов, увеличения продуктивного труда и увеличения активов. Выплаты оказали значительное влияние на сокращение долгов, увеличения сбережений, предоставили финансовую безопасность большему количеству людей и получение способности принимать решения для себя.
В 2017 году экономический советник правительства Арвинд Субраманьян предложил рассмотреть его введение на общегосударственном уровне. В ежегодном экономическом обзоре для правительства называется предполагаемый размер базового дохода — 7620 рупий (113 долл. США) в год. Эта сумма равна минимальной месячной зарплате городского жителя, и хотя ее недостаточно для комфортной жизни, она позволит сократить уровень бедности с нынешних 22 % до менее чем 0,5 %. Предполагается, что деньги будут поступать из перераспределенных средств 950 существующих программ социальной помощи.
В марте 2019 года лидер партии Индийского национального конгресса Рахул Ганди пообещал, что его партия осуществит программу универсального основного дохода (UBI) в случае избрания, но не был избран. Индийский штат Сикким обязался реализовать программу UBI для своих жителей к 2022 году.
В ноябре 2016 года в Барселоне была начата подготовка пилотного проекта B-MINCOME. Проект сочетал минимальный гарантированный доход с участием в активной социальной политике в неблагополучных городских районах Барселоны. Пилотный проект направлен на борьбу с бедностью и социальной изоляцией. Возглавлен Департаментом планирования и инноваций района социальных прав городского совета Барселоны.
Общая продолжительность проекта составила 36 месяцев, включая 24 месяца проведения выплат (с ноября 2017 года по октябрь 2019 года) и оценки проекта. Проект рассчитан на 1000 уязвимых домохозяйств в десяти кварталах, входящих в состав Eix Besòs, один из самых уязвимых районов Барселоны. В течение двух лет и на основе модели рандомизированного контроля 1000 случайно выбранных домохозяйств получали максимальный денежный перевод до 1675 евро в месяц и разбиты на 10 экспериментальных групп. Из этих 1000 домохозяйств 550 домохозяйств принимали участие в четырех программах активного вовлечения, которые были установлены пилотным проектом для: обучения и трудоустройства; поощрения предпринимательства в социальной, солидарной и кооперативной экономике; получения грантов на ремонт квартир с целью сдачи в аренду комнат; с участием сообщества.
Все домохозяйства в рамках проекта были разделены на 4 формы участия:
В июле 2019 года опубликован отчет о предварительных результатах проекта B-MINCOME, в котором рассмотрены данные, полученные в течение первого года программы. Отчет показал положительные качественные результаты на участников проекта: улучшение качества жизни бенефициаров, увеличении их свободы и автономии, снижении их зависимости от других государственных субсидий, повышение общего благосостояния и экономического благополучия, снижение индекса тяжелого материального лишения, снижение беспокойства по поводу нехватки пищи, снижение потребности в получении денег другими способами, помимо работы (например, сдача комнат в аренду, проблема, которая особенно затрагивает город Барселона), снижение тенденции к психическим заболеваниям и повышение качества сна, уменьшение финансового стресса, увеличение уровня счастья и общего удовлетворения жизнью, значительное увеличение вовлеченности и участия в жизни общества. В отчете не выявляются статистически значимые изменения в отсутствии безопасности жилья или в способности домохозяйств справляться с непредвиденными расходами (денежный перевод в основном покрывал основные расходы). Кроме того, никаких существенных результатов не наблюдалось в отношении трудоустройства или в других аспектах, связанных с занятостью. Этот результат был ожидаемым и соответствовал другим аналогичным экспериментам, что также подтверждает первоначальные гипотезы: люди в условной модальности испытывали «эффект блокировки», поскольку их (обязательное) участие в программах активного вовлечения могло означать, что у них было меньше времени искать работу. Большинство участников страдали от высокой степени исключения или ненадежности работы до начала проекта. Поэтому было нереально ожидать амбициозных результатов в этом смысле. Окончательные результаты проекта ожидаются в начале 2020 года.
5 апреля 2020 года в рамках мер по сглаживанию социально-экономических последствий пандемии коронавируса правительство Испании объявило о введении в ближайшее время безусловного базового дохода. Основной упор планируется сделать на поддержку семей. Правительство желает сохранить безусловный базовый доход и после эпидемии. Министр экономики выразила надежду, что универсальный базовый доход останется «постоянным структурным инструментом». Совет министров Испании одобрил программу предоставления минимального жизненного дохода наиболее нуждающимся гражданам. Как заявил официальный представитель правительства Мария Хесус Монтеро, этот шаг направлен «на снижение уровня бедности, особенно среди семей с детьми». Пабло Иглесиас, второй вице-премьер и министр по социальным правам, так обосновал решение: «Пандемия, что очевидно, усугубила ситуацию для многих наших соотечественников. Прожиточный минимум фигурировал в правительственной программе, но из-за пандемии это стало насущной необходимостью, потому что тысячи испанских семей больше не могут ждать».
Размер пособия будет варьироваться от 462 до 1015 евро в месяц; им смогут воспользоваться 850 тысяч семей, то есть в общей сложности 2 миллиона 300 тысяч человек, среди них треть — несовершеннолетние. Госказне программа обойдется в 3 миллиона евро. Минимальный жизненный доход будет начисляться с 1 июня. В свою очередь Хосе Луис Эскрива, министр социальной интеграции, социального обеспечения и миграции, заявила — «После одобрения этой программы Испания приблизится к среднему европейскому показателю расходов на этот вид льгот». С каждым годом число бедных в стране растет. Банк Испании в своем последнем докладе сообщил, что по меньшей мере 12 миллионов человек живут за чертой бедности.
Мэр Ливорно Филиппо Ногарин («Движение пяти звезд») в 2016 году объявил о запуске программы базового дохода в размере 537 долларов. Первоначально для нее были отобраны 100 бедных семей, с 2017 года их число увеличилось до 200.
1 января 2024 года соцпрограмма «базовый доход» прекратила действие.
В середине 1970-х годов из федерального бюджета страны выделялись деньги, которые пошли на организацию проекта Mincome[англ.] в городке Дофин (8251 житель по переписи 2011 года). Жители города обеспечивались базовым доходом без каких-либо обязательств. Эксперимент продолжался 5 лет. Большинство получавших деньги не снизили уровень своей занятости. Лишь молодые мужчины действительно стали процентов на 40—50 меньше работать, но при этом они увеличили время на образование. Увеличилось число волонтеров, в том числе в церквях, возросла общественная активность. На 10 процентов упали затраты на здравоохранение, потому что у людей стало больше возможностей следить за своим здоровьем.
В феврале 2016 года правительство провинции Онтарио объявило о выделении бюджетных средств на финансирование пилотного исследования выплат гарантированного основного дохода. В апреле 2017 года правительство выбрало 3 региона для участия в трехлетнем пилотном проекте по основному доходу. В течение этого времени участники проекта должны были получать основной доход от правительства и стать ключевыми информаторами при оценке программы.
Экспериментальная группа 4000 человек с низким уровнем доходов в возрасте от 18 до 64 лет. Выплаты наличными основного дохода в год:
Получатели основного дохода сравнивались с контрольной группой, которая не получала платежи. Предлагалось изучить влияние выплат на показатели качества жизни, на работу, образование и предпринимательство.
Тестируемая схема имела несколько заметных отличий от «основного дохода», определенного в BIEN:
Тем не менее, схема очень похожа на основной доход: получение выплат не зависит от какого-либо типа участия или требования к работе (например, получатели не должны демонстрировать, что они работают или ищут работу); получатели могут тратить полученные деньги по своему усмотрению.
Однако в июне 2018 года на всеобщих выборах в Онтарио к власти пришло новое правительство, которое отменило пилотный проект всего через год после его начала. Помимо преждевременного прекращения платежей получателям в марте 2019 года, правительство также объявило о прекращении оценочной деятельности проекта с июля 2018 года.
Анализ проекта стал возможен благодаря финансированию из Общественного Фонда Гамильтона[англ.], Университета МакМастера, и Совета по социальным и гуманитарным исследованиям правительства Канады.
4 марта 2020 года Университет МакМастера опубликовал исследование. В отчете исследовалось, как основной доход влияет на получателей в ключевых областях их жизни. Результаты, о которых сообщают сами участники, помогают пролить свет на потенциал основного дохода в качестве инструмента социальной политики для снижения уровня бедности и повышения уровня жизни людей на сегодняшнем нестабильном рынке труда. Результаты отчета:
На 2020 год самый масштабный и самый продолжительный в мире эксперимент по универсальному основному доходу. В 2016 году некоммерческая организация GiveDirectly объявила о запуске, а в 2018 году начала осуществлять выплаты в двух провинциях Кении. Стоимость пилотного проекта составляет 30 миллионов долларов США.
295 деревень, охватывающих 14 474 домохозяйства в провинциях Западная и Рифт-Валли в Кении, более 20 000 человек, случайным образом распределены в одну из четырех групп:
Полное исследование будет продолжаться, но первые результаты ожидаются к середине 2020 года. Изучается влияния основного дохода на различные показатели качества жизни.
Получатели говорят, что они вкладывают полученный основной доход в самые разные области, включая семена для выращивания чая, скот, улучшение дома и инвестиции в образование. Они также рассказывают о том, как платежи влияют на их сообщества и отношения.
Единственной разницей между долгосрочными и краткосрочными получателями выплат будет их ожидание получения платежей в будущем. Исследователи смогут сравнивать результаты для обеих групп, чтобы понять относительную важность самих переносов и ожидания будущих переносов на поведение.
Исследователи также будут сопоставлять влияние единовременных платежей с краткосрочными и долгосрочными выплатами («потоковыми» платежами). Это послужит прямым доказательством текущих разговоров о воздействии капитала и передачи активов.
Исследователи измеряют широкий спектр результатов, включая экономический статус (доход, потребление, активы и продовольственная безопасность), использование времени (работа, образование, досуг, участие в общественной жизни), принятие рискованных решений (в частности, выбор миграции или открытие бизнеса), гендерные отношения (особенно расширение прав и возможностей женщин), а также стремления и взгляды на жизнь.
Исследователи говорят, что основной доход в этом исследовании является универсальным в деревнях, но не по всей стране. В исследовании не будут полностью отражены последствия внедрения универсального основного дохода на национальном уровне.
С января 2008 по декабрь 2009 жители Омитаре и Очиверо (около 1000 человек) получали 100 намибийских долларов в месяц. Организатор пилотного проекта — BIG Coalition (Basic Income Grant Coalition). Все жители в возрасте до 60 лет получали грант основного дохода в размере 100 долларов Намибии на человека в месяц без каких-либо условий. Грант предоставлялся каждому лицу, зарегистрированному в качестве проживающего там в июле 2007 года, независимо от его социального и экономического положения.
После завершения Пилотного проекта ежемесячное пособие 80 долларов Намибии всем, кто участвовал в пилотном проекте, регулярно выплачивалось до марта 2012 года.
Результаты пилотного проекта доказали эффективность пилота для борьбы с бедностью, стимулирования социального развития и ускорения локального экономического развития. Воздействие пилота было эффектным: уровень бедности и недоедание среди детей резко снизились, в то время как увеличился уровень посещаемости школ и участилось использование местной клиники. Кроме того, экономическая активность значительно возросла, а уровень преступности снизился.[нужна атрибуция мнения]
В 2017 году ряд муниципалитетов Нидерландов получил разрешение правительства на проведение экспериментальной программы безусловного дохода.
ББД в Монголии выплачивался всем гражданам в 2010—2012 годах. ББД имел форму ресурсного дивиденда то есть предполагалось, что источником финансирования ББД будут доходы от продажи природных ресурсов. На выборах 2008 года политики обещали выплаты 1—1,5 млн MNT ($1283) в год на человека. Но последовал мировой финансовый кризис 2008 года, произошло падение цен на ресурсы. В результате, выплаты ББД задерживались, суммы оказались значительно меньше обещанных. В 2010 году ББД выплачивался в размере 10000 MNT ($7) в месяц, с января 2011 по июнь 2012 — по 21000 MNT ($17) в месяц на человека.
В середине 2012 программа ББД потеряла общественную поддержку и была переформатирована, предпочтение было отдано стимулированию экономического роста посредством реализации инфраструктурных проектов.
Программе ББД удалось достичь некоторых значительных результатов: она сократила бедность почти на треть, снизила неравенство. Есть положительное влияние на подотчетность, граждане призывали правительство к ответу, к выполнению обещаний, задержка выплаты ББД вызывала протесты.
Минусом программы являлся рост государственного внешнего долга — он вырос с 31 % ВВП в 2010 году до 48 % в 2012 году.
В ноябре 2025 года власти Маршалловых Островов ввели программу безусловного базового дохода, по которой все проживающие в этом государстве граждане ежеквартально получают около 200 долларов США. Эта программа финансируется фондом, созданным по соглашению с США, одной из целей которого является компенсация за ядерные испытания, проводившиеся США на Маршалловых Островах.
В 1970—1980 годах в США было проведено четыре эксперимента, длившихся от трех до пяти лет. В экспериментах участвовали малообеспеченные жители разного этнического происхождения. Количество людей, бросивших работу, при этом составило в среднем 17 % у женщин и 7 % у мужчин. Было отмечено, что люди переставали работать в основном ради учебы; также увеличилось количество разводов (предположительно, из-за того, что многих удерживала вместе нужда и семейные соцпрограммы).
В штате Аляска с 1982 года часть доходов Постоянного Фонда Аляски, сформированного благодаря нефтяным доходам, распределяются между всеми жителями штата в форме дивидендов. Дивиденды составляют приблизительно 10 % от средних доходов за предыдущие пять лет и распределены равномерно по годам. Номинальная величина дивидендов была низкой — $331 на одного человека в 1984 году. С 1996 года она в целом превышала $1000 и достигла пика в 2015 году в размере $2072. Для того, чтобы получать выплаты, нужно прожить на Аляске по крайней мере 12 месяцев.
В 2016 году IT-инкубатор Y Combinator объявил о запуске
продолжение следует...
Часть 1 Безусловный базовый доход
Часть 2 - Безусловный базовый доход
Часть 3 Платежи со сходствами - Безусловный базовый доход
Исследование, описанное в статье про безусловный базовый доход, подчеркивает ее значимость в современном мире. Надеюсь, что теперь ты понял что такое безусловный базовый доход, ббд, универсальный базовый доход, убд и для чего все это нужно, а если не понял, или есть замечания, то не стесняйся, пиши или спрашивай в комментариях, с удовольствием отвечу. Для того чтобы глубже понять настоятельно рекомендую изучить всю информацию из категории Государственное управление
Комментарии