4. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ КАК ОБЩЕСТВЕННО-ИСТОРИЧЕСКИЙ ФЕНОМЕН

Привет, Вы узнаете о том , что такое сторона, Разберем основные их виды и особенности использования. Еще будет много подробных примеров и описаний. Для того чтобы лучше понимать что такое сторона, субъект международного право , настоятельно рекомендую прочитать все из категории Теории международных отношений.

Цель: Проанализировать сущность и важнейшие особенности международных отношений и особые черты внутренних и международных отношений. Выяснить различия между понятиями «участник», «актер», «партнер», «фактор», « сторона », « субъект международного право ». Проанализировать типологию и функциональные особенности международных субъектов
отношений и соотношение интереса и цели

1. Сущность интернациональных отношений.
2. Важнейшие особенности интернациональных отношений.
3. Участники интернациональных отношений.
4. Типология и функциональные особенности субъектов интернациональных отношений.
5. Интересы и цели деятельности участников интернациональных отношений.

Сущность международных отношений

Проблема дефинирования международных отношений до сих пор достаточно сложна,
о чем свидетельствует острая научная полемика, идущая вокруг него.
Понятие "международные отношения" ввел в научное обращение английский философ и
юрист Дж. Бентам (1748-1832), который в 1789 г. впервые применил его в трактате "Введение
к принципам нравственности и законотворения". С его помощью он определял отношения,
существующие между монархами и гражданами разных государств. С тех пор научные представления о
сущность международных отношений постоянно расширялась, включая в них каждый раз новые
сферы публичной деятельности.
Даже если исходить из такого понимания географического измерения реальности, то
международные отношения можно четко проследить в потоках товаров, денег, лиц, зонах
военных конфликтов и т.д. Объективно выделяются и имеют четко очерченные границы, закрепленные
в международном праве, международные воды, проливы и воздушные коридоры.
В общем, международные отношения охватывают все географическое пространство, поскольку их
участники расположены практически повсюду. Очевидно, что они (международные отношения)
обнаруживаются, учитывая их масштабы, на нескольких геопространственных уровнях. Среди них
можно выделить: глобальный, межрегиональный, региональный, субрегиональный и
локальный.

Н. Спайкмен впервые употребил понятие "межгосударственные отношения" и определил их как
"отношения между лицами (или группами лиц)» представляющими разные государства". Из него
дефиниции следует, что необходимым признаком международных отношений является то, что их участники являются
политически принадлежащих к разным государствам мира. Эту идею довольно точно сформулировал
также Ю. Кукулко, утверждая, что собственно государства "материализуют возможность
считать... отношения международными". Государства в таком понимании являются не только политическими
структурами власти, но и воспринимаются не только сложные общественные системы, действующие между ними
такими, как они.

Известный французский исследователь М. Мерль вообще считает, что международные
отношения являются "совокупностью сделок и потоков, пересекающих границы или имеющих тенденцию
к их пересечению". Это замечание можно считать правильным, поскольку государства взаимодействуют
между собой через границы национальных государств, используя доступные им пути
сообщения и каналами передачи информации.

Первая группа объединяет определяющие международные отношения как "совокупность"
фактических отношений между их участниками". Дефинирование довольно популярно в современной
научной мысли, поскольку позволяет избежать суженного взгляда на международные отношения,
сторонники которого традиционно склонны сводить их к простой сумме национальных внешних
политик. Ученые, дефинирующие международные отношения с такой позиции, исходят из того, что
они являются интегральным сочетанием отношений политического, экономического, идеологического,
культурного, милитарного и иного характера.
Ученый Г. Шахназаров пошел еще дальше, определяя международные отношения как
"совокупность интеграционных связей, формирующих человечество". Именно потому, как
справедливо замечает И. Кравченко, международные отношения охватывают все виды обмена.
деятельностью, которая является предметом отношений между государствами.., вплоть до индивидуального
общение».

Вторая группа авторов определяет международные отношения как силовое уяснение интересов
государств в международной среде, что в целом характерно для политической традиции
реализма. Такие определения вытекают из утверждения одного из классиков этой теории Г.Г.
Моргентау о том, что государствами в международных отношениях управляют "интересы, выраженные в
терминах силы".
Следовательно, международные отношения осуществляются на двух уровнях. На одном из них
происходят отношения между более сильными и более слабыми участниками международных отношений, а
на другом - между "ячейками" силы. Такое понимание международных отношений характерно не
не только для реалистической теории, но и для большинства современных научных парадигм.
Третья группа авторов определяет международные отношения как отношения между децидентами,
то есть лицами, принимающими внешнеполитические решения, и структурами, которые они
возглавляют. Р. Шнайдер, X. Брук и Б. Сапин выдвинули идею о том, что международные отношения
нужно рассматривать через поведение "тех лиц, действия которых становятся действиями государства".
Международные отношения носят комплементарный характер и поэтому неправильно
сужать их только в одну сферу общественной деятельности — политическую, военную,
экономической или любой другой. Они охватывают практически все виды человеческой деятельности
— от экономических обменов до спортивных соревнований, что дает основания рассматривать их как
особый тип общественных отношений.
Следовательно, международные отношения — это система отношений, которая возникает и существует благодаря
процессовые взаимодействия между государствами, а также другими участниками (субнациональными и
наднациональными).

Важнейшие особенности международных отношений

Международные отношения как специфическое общественное явление определяются особыми
чертами, принципиально отличающими их среди других видов общественных отношений. Речь идет о
такую ​​их специфику, определение которой позволяет четко различать внутренние и международные.
отношения. Среди таких черт преимущественно выделяют:
Полицентризм – отсутствие в международных отношениях легального (в этом
понимании закрепленной международным правом) монополии на власть, принадлежащую любой
государству или международной организации. Одним из важнейших в международном праве является
принцип суверенного равенства государств, заключающийся в их равноправии и равнозначности. В
в уставе ООН (ст. 2, § 1) зафиксировано положение: "Организация (ООН. — Экз., авт.)
построена на принципе суверенного равенства всех ее членов". В то же время традиционно принято
считать, что государства учитывая свой суверенитет юридически равны и независимы друг от друга
одной, как и "не существует презумпции ограничения независимости государств".
На такую ​​особенность международных отношений обратил внимание еще Ж. Руссо, считая
основным противоречием существования человечества то, что оно одновременно функционирует в двух
состояниях: гражданском, то есть в рамках государства, где поведение людей определено и
регламентирована законами и естественном, где поведение государств не регламентировано ничем и
для них действуют только те ограничения и обязательства, которые они добровольно принимают.
Эта особенность международных отношений в современной теории трактуется по-разному.
Дж. Розенау сравнил их со своеобразным "броуновским движением", Р. Арон назвал такой
состояние "плюрализмом суверенитетов", а Р. Гилпин и Р. Вендзель - "анархизмом".
Деятельность участников международных отношений содержит значительный элемент
непоследовательности, неформальности и случайности, что дало основания Дж. Розенау
заметить, что проще понять и описать поведение атомов, чем действия государств на
международной арене.

Ю. Кукулка рассматривает международные отношения как общественное явление, в котором "нет
центрального ядра власти и управления, а есть полицентризм и полиархия, в рамках которых значительную
роль играют стихийные процессы и субъективные решающие факторы.
Полиархизм, по его мнению, понимается не как хаотичность и неуравновешенность
международных отношений, а как диалектическое сочетание в них субъективности и стихийности действий
государств в интеракциях между собой с взаимозависимостью и закономерностью объективных
отношений между ними.
Сложность международных отношений связана с огромным количеством участников
международных отношений, что приводит к формированию достаточно сложной структуры их
взаимодействий. В ней существуют взаимосвязанные и взаимообусловленные подструктуры: участников, их
групп и отношений между ними.

Международные отношения фактически осуществляют разнотипные участники, каждый из которых
руководствуется разными интересами и находится в достаточно сложных взаимодействиях с другими. В
международной среде переплетаются интересы и действия государств, международных организаций,
транснациональных корпораций, отдельных групп граждан или даже отдельных лиц, что
приводит к формированию чрезвычайно сложных комплексов взаимодействий между ними.
Сложность международных отношений заключается также в диалектическом сочетании стихийности в
действиях отдельных их участников с закономерным характером окончательно формирующихся отношений
между ними.

Системность международных отношений вытекает из взаимосвязанной и
взаимообусловленности функционирования участников и отношений между ними. Участники
международных отношений находятся в устойчивых интеракциях между собой и с международным
средой, что приводит к возникновению и функционированию международной системы.
Глобальная международных отношений заключается в том, что все государства мира,
организации, общественные группы или отдельные лица прямо или косвенно участвуют в них.
Международная система приобрела признаки глобальной на... рубеже XIX и XX веков.
к этому времени мировых масштабов достигла взаимосвязь всех компонентов исторического
процесса и система интернациональных отношений. Произошло качественное изменение, поскольку впервые система
международных отношений превратилась в глобальную".

Современные международные отношения охватывают весь мир, о чем свидетельствует не только факт
участия абсолютного большинства суверенных государств мира в деятельности ООН и других
международных организаций, но и процессы глобализации и интеграции мировой экономики,
бурное развитие глобальных информационных сетей и т.д. Благодаря развитию
экономических связей и эффективных коммуникаций современный мир можно рассматривать как
целостность, поскольку ни один человек или общество не может существовать в нем изолированно. Как
свидетельствует история XX в., даже те государства, которые пытались придерживаться автаркии, все равно
вынуждены были учитывать международную среду или, по крайней мере, реагировать на действия других
государств.

Итак , глобальность можно считать чертой, существенно отличающей международные
отношения от всех других видов общественных отношений, существующих в пределах национальных
территорий государств и ограничиваются государственными границами.
К. Райт считает, что причины международных конфликтов "следует искать не во взаимных
претензиях государств друг к другу, а в их внутренних структурах, конфликтах и ​​политике...".
Классический, или ортодоксальный, марксизм достаточно жестко детерминирует международные.
отношения, рассматривая их как производные от внутренних общественных (прежде всего, экономических)
отношений. Такая позиция вытекает из интерпретации К. Марксом и Ф. Энгельсом государства,
внутренняя и внешняя политика которой подчинена интересам господства
эксплуататорских классов
Г. Киссинджер выразил свой взгляд на дилемму зависимости внутренней и внешней
политики в статье "Внутренняя структура и внешняя политика" Он утверждал, что в глазах
политической элиты страны внутренняя структура общества рассматривается как данность, от которой
внешняя политика собственно и начинается. Однако, по его мнению, такой подход может
применяться только в стабильные периоды истории, поскольку тогда отсутствует жесткая борьба
и политическое соперничество между странами мира. При условии разбалансировки международной
системы давление международной среды на определенное государство или группу государств может привести
к существенному росту значения внешней политики и ее влияния на действия правительства
внутренней среде.

Формулируя главные принципы политического реализма, Г. Моргентау писал:
"Реалисты отмечают автономию политической сферы, в то время как экономисты, юристы,
моралисты утверждают противоположное"2. Этим он отрицал жесткую определенность
внешней политики любой другой сферой человеческой деятельности, экономической тоже.
Реалисты рассматривают экономический интерес как один из важнейших элементов
национального интереса, что им руководствуется государство в международной среде, но это не
дает им основания отождествлять их или говорить о преобладании экономики над политикой. Р.
Арон метко заметил: "Экономическая система в разных отношениях ускользает из
межгосударственной: точнее, благодаря своей политике, государства способствуют формированию
экономической политики, однако она, будучи неравномерно определена государствами в зависимости от
весомости каждой из них, образует систему, отличную от межгосударственной, которую следует
квалифицировать скорее как транснациональную, чем межгосударственную или даже международную".
Политика и экономика как отдельные сферы жизнедеятельности общества основываются на
собственных системах интересов и целей деятельности, субъектах действий и даже принципиально разных
амбициях, побуждающих людей к активности в политике и экономике. Однако эти сферы
взаимосвязаны, поскольку экономическая деятельность не может успешно развиваться без
политической поддержки и правовых гарантий со стороны государства, тогда как государство не может быть
мощной, а следовательно, и политически влиятельной, без развитой экономики. В частности, с.
Хантингтон предлагает рассматривать международные отношения через призму взаимодействий между
национальными культурными пространствами, а конфликты — как производное от противоречий,
вызванных влиянием мировых культур на широкие массы населения. Дж. Догерти и Р. Пфальцграф считает, что культурный плюрализм влияет на международные отношения.
способом, который трудно точно определить и исследовать. Культурный плюрализм
наблюдается и на внутригосударственном уровне, где дифференциация культурных пространств
и ценностей, связанных с ними, также могут быть достаточно значительными.
Информационную зависимость понимают как определенность действий в международной среде
информационной обеспеченностью децидентов (т.е. лиц, принимающих политические решения).
Воздействие информационного обеспечения принятия решений в сфере внешней политики
огромен, но это касается также любой другой сферы общественных отношений, где
лица, уполномоченные принимать решения, реагируют на отражающую информацию
реальность.

Содержание понятия

Понятие "участник" является одним из важнейших в теории международных отношений,
поскольку оно выражает обобщенную характеристику общественных единиц, практически
совершают. В международные отношения вступают и взаимодействуют между собой определенные единицы,
которые характеризуются тем, что:
— их деятельность в сфере международных отношений обусловлена ​​собственными практическими
потребностями и интересами, вытекающими из них;
- они являются источником функциональной активности, направленной на других, им подобных;
– аналогично они сами становятся объектом деятельности других общественных единиц.
Руководствуясь собственными интересами, участники вступают во взаимодействие между собой, т.е.
в международных отношениях. Понятие "участник" достаточно широко употребляется в теории
международных отношений для определения любой общественной единицы, в той или иной
способ участвует во взаимодействиях с другими, несмотря на их активный или пассивный
характер.

Практически тождественным по содержанию является понятие "актер", которое чаще всего используют западные
исследователи международных отношений: Дж. Розенау, Дж. Догерти, Б. Рассет, X. Старр, Ю.
Кукулко и Р. Земба, а в последнее время им также оперируют российские ученые П. Цыганк ов
и К. Гаджиев. Б. Рассет и X. Старр рассматривают происхождение этого понятия как
результат блестящей аналогии В. Шекспира, сравнившего жизнь с театром, а людей с актерами,
играющие определенные роли.

Дж. Розенау определяет актера как сохранность, влияющую на мировые процессы. Еще шире
это понятие истолковывают Ф. Брайар и М. Р. Джалили, которые определяют актера как любое лицо,
что играет немаловажную роль в международных отношениях. Иногда, как его разновидность, употребляют
понятие "игрок", широко практикуемое в теории игр, где международные отношения
рассматривают как результат взаимодействия двух или более стратегий.
В теории международных отношений, однако, отсутствует однозначная трактовка понятий
"участник" или "актер", как и не все ученые, используют признанный термин, который лаконично
очерчивает. Исследователи международных отношений чаще всего оперируют понятиями "партнер",
"фактор" (фактор), "сторона".

"Партнер" применяют для определения участников международных отношений, которые находятся в
или другой способ сотрудничают между собой. С одной стороны, это понятие оказалось достаточно
точным, но с другой — узким, потому что касается участников международных отношений
только в случае конструктивного сотрудничества между ними.
"Фактор" (фактор) международных отношений как понятие носит прикладной характер,
означая того участника, так или иначе влияющего или даже определяющего их характер и содержание.
Его применяли прежде всего Г. Шахназаров, Ф. Бурлацкий и А. Галкин.
"Сторона" - понятие, применявшееся, прежде всего, в трудах Э. Палиги и Р.
Венделя, носит коннотативный характер, определяя отличие только тех участников
международных отношений, между которыми они происходят.
В научном понимании понятие "субъект" предпочтительно определяется как носитель
предметно-практической деятельности... источник активности, направленной на объект или, шире,
как лицо, организованная группа лиц, социальное, этническое и политическое сообщество, общество,
осуществляющих присущую им деятельность. То есть субъектом в международных отношениях может
быть определенная общественная единица, которая активна по отношению к другой — пассивной.
Иначе "объект" понимается в международном праве. Широкоупотребительные понятия "субъект
международного права" и "субъект международных отношений", несмотря на их
близость, не тождественны. Каждый субъект международного права является субъектом международных
отношений, но часть последних не имеет международной правосубъектности. Субъектом
международного права, по определению И. Лукашука, есть "самостоятельное образование, которое, благодаря
своим возможностям и юридическим особенностям, способным обладать правами и
обязанностями по международному праву, участвовать в создании и реализации его
норм".

Основными атрибутами субъекта международного права являются легитимность, право
заключать международные соглашения, способность к самостоятельным действиям и ответственность за
нарушение норм международного права. Отсюда следует, что важнейшими признаками
международной правосубъектности есть суверенность, дееспособность и ответственность за последствия
действий в отношении других субъектов. В полном объеме этими признаками обладают только независимые
государства, которые в международном праве принято считать первичными, а все остальные субъекты
производными.

Среди субъектов международного права различают:
1. Государства, которые являются основными субъектами, поскольку они имеют все атрибуты,
необходимые для признания их субъектами международного права. По общему убеждению,
суверенное государство характеризуется тремя элементами: легитимной публичной властью,
территорией и популяцией.
Государства могут существовать:
- de facto (де-факто) - тогда, когда публичная власть эффективно контролирует государственную
территорию и проживающее на ней население, но ее не признало международное сообщество;
– de jure (де-юре) – государство признано международным сообществом. Власть
суверенных государств должны иметь признаки обоих сословий, поскольку в первом случае речь идет о
их реальное существование, а во втором – об их юридическом праве взаимодействовать с ним подобными.
Государство не может реально существовать без территории, которая на суше, на море и в
воздушном пространстве отграничена от других государственной границей. В пределах собственной
территории суверенного государства признается приоритетность его национального права, а отдельные
международные правовые акты действуют только по ее добровольному согласию.
Ограниченной правосубъектностью характеризуются государства, находящиеся под
протекторатом, так как преимущественно функции их международного представительства выполняет
государство-протектор.
Субъектами международного права не считают колонию, поскольку колониальные органы
публичной власти подчинены властям метрополий.
2. Государственные или специфические политические образования, такие как Ватикан или свободные
города, приобретающие международную правосубъектность на основании заключаемых сделок
заинтересованными в их возникновении государствами.
Свободными городами в свое время объявляли Краков, Гданьск и Триест, определяющими
правовыми актами для которых были договоры об их создании и специально разработанные для
ных уставы.
Ватикан стал субъектом международного права 1929 г. на основании заключенного между
Италией и Святым престолом конкордата. В международном праве правосубъектность
Ватикана рассмотреть ядается как касающаяся резиденции международного центра
католической церкви, а не ее самой.
3. Международные организации, правосубъектность которых считается производной от
государственной и вытекает из соглашений, из которых они созданы. В рамках разработанного
заинтересованными государствами устава они отличаются легальностью, обладают правом
заключать международные соглашения, иметь привилегии и иммунитеты, заявлять претензии и быть стороной
в международных судебных процессах.
4. Народы, борющиеся за свою независимость ("in statu nascendi"), добиваясь
вооруженной силой также образование собственного национального государства. их правосубъектность имеет
переходный характер, поскольку с момента создания и признания международным
сообществом этого государства оно будет рассматриваться как полноправный субъект международных
отношений. их статус определен дополнительным протоколом к ​​Женевским конвенциям 1949 г.,
что касались жертв международных вооруженных конфликтов, принятых 8 июня 1977 г. В ст.
1, § 4 протокола посреди всех остальных выделяют конфликты в которых народы ведут борьбу
против колониального господства и иностранной оккупации и против расистских режимов
осуществление своего права на самоопределение.
In statu nascendi должны характеризоваться следующими признаками:
— определенность территории, на которой предполагается создание суверенного государства;
— наличие органов политического руководства, поддерживаемого населением
проживает на этой территории;
— наличие формирований, ведущих вооруженную борьбу за независимость и
соблюдают международное право войны (отраженного в Гаагских и Женевских
конвенциях);
– подчиненность вооруженных формирований политическим органам власти.
Признание международным сообществом борющихся за независимость наций,
субъектами международного права связано, как правило, со значительными трудностями и
контроверсионностью.

Транснационализм — научное направление теории международных отношений, которое
рассматривает проблему субъектности с позиций признания факта плюрализма и равнозначности
разнотипных субъектов. Об этом говорит сайт https://intellect.icu . Его возникновение связано, прежде всего, с концепцией
американского политолога Дж. Розенау, а также с трудами К. Кайзера, Дж. Ная, Р.
Коохейна, Э. Морзе и многих других, которые разделяли и развивали его взгляды на
международные отношения второй половины XX ст.
В частности, Дж. Розенау выдвинул идею о бифуркации (раздвоенности) международных.
отношений, начавшей себя проявлять во второй половине XX в.
Бифуркация заключается в одновременном сосуществовании мало связанных между собой
межгосударственных отношений, осуществляемых классическими средствами дипломатии и военной
силы и негосударственных отношений, где взаимодействуют совершенно другие субъекты и руководствуются совсем
иными соображениями.

Несколько иначе субъектность определяют, используя понятие "актер", Б. Рассет
и X. Старр. Они выделяют три типа международных актеров:
1) группы людей (народы, нации, народности, этнические группы);
2) государства;
3) негосударственные актеры (межправительственные организации, неправительственные организации, мультинациональные
корпорации).

Типология и функциональные особенности субъектов международных отношений
Международные отношения основываются на взаимодействиях огромного количества участников,
каждый из которых руководствуется собственными интересами и мотивациями.
Специфика их участия в процессах, происходящих в международной среде,
напрямую зависит от типа участника. Учитывая это, можно определять границы
функциональной активности и особенности деятельности участников интернациональных отношений.
Типология участников международных отношений является темой достаточно серьезной полемики между
государствоцентристами (этатистами) и транснационалистами. Она касается не так
выделение и дефинирование типов активных участников международных отношений (субъектов),
как соотношение между ними.

Впрочем, не вызывает особых дискуссий утверждение о том, что участниками
международным отношениям можно считать государства, международные организации и общественные группы.
Значительно реже к ним также добавляют и физические лица, которых преимущественно понимают как
децидентов, то есть лиц, от имени тех или иных общественных структур принимающих решения.
Понятие "физическое лицо", определяющее персонифицированный субъект, заимствовано из
международного частного права В правовой науке это понятие характеризует человека, являющегося
субъектом права, то есть находится в определенных взаимоотношениях с иностранными гражданами,
характеризуется дееспособностью и руководствуется нормами права.
В теории международных отношений физическим лицом признается человек, действия которого
порождают определенные последствия в международной среде. Самым распространенным взглядом на
особенности и роль личности в международных отношениях есть ее интерпретация как децидента в сфере
внешней политики или внешнеэкономической деятельности. В этом случае лица
инициируют и приводят к реализации в международной среде определенных действий, но в то же время
становятся их объектом.

Среди лиц, активно действующих в международных отношениях, выделяют
политических лиц {homo politicus). их понимают как публичных политиков, уполномоченных к
принятие и реализацию решений в сфере внешних связей государства. То есть, их компетенция
в принятии решений касается не только внешнеполитических проблем, но и любых других,
что связано с интересами граждан в международной среде.
Отсюда следует, что политическим лицом является не только политик, который тем или иным
способом борется за власть, чтобы реализовать собственную программу действий, но и государственный чиновник,
который обязан эти действия конкретизировать и совершать. В широком смысле
политическим лицом можем считать человека, уполномоченного принимать и реализовывать
решения, связанные с интересами общества в международной среде.
Одним из первых отграничил понятие политического лица от понятия личности Н.
Макиавелли. Он утверждал: "Существует два способа достижения цели: путь закона и путь
насилия; первый способ – человеческий, второй – диких животных; в том, поскольку первый
способ не всегда удается, то люди иногда применяют второй. Владельцы должны уметь
пользоваться обоими способами". Политические лица, в отличие от всех других, не могут
автоматически соблюдать моральные принципы, на которых построены взаимоотношения людей в
обществе, поскольку довольно часто им приходится сталкиваться с политическими противниками,
которые ими не управляются.
Политик, по Веберу, должен строить свою деятельность на утверждении перед самим
собой простой истины: "Ты должен, применяя силу, противостоять злу, иначе будешь
отвечать за то, что зло возобладало".

Политическое лицо, в интерпретации Г. Моргентау, существенно отличается от любого
другой: "Политический реализм основывается на плюралистической концепции человеческой натуры.
Реальный человек состоит из "экономического человека", "политического человека", "морального
человека", "религиозного человека" и т. д. "Политический человек" подобен животному, потому что у него
нет нравственных ограничений".

Психологическая характеристика политического лица выглядит следующим образом: Нр = p}d}r , где Нр —
политическое лицо; }— знак трансформации; г – индивидуальные мотивы деятельности; d -
перенос в сферу публичной деятельности; г - рационализация индивидуальных мотивов
деятельности в политических категориях

Ф. Брайар и М. Р. Джалили для такого типа политических систем выделили
четыре возможных модели.
1. Рациональная модель основывается на определяемости влияния в системе единого
политического лидера, руководствующегося рациональными национальными интересами. В системе его
ценностей они занимают определяющее место, тогда как индивидуальные интересы он воспринимает
как второстепенные. Политический лидер координирует и направляет деятельность различных
бюрократических структур по осуществлению ими внешней политики, отвечающей
национальным интересам.
2. Бюрократическая модель существует тогда, когда конкретные решения принимаются и
реализуются государственными органами и институциями, согласно установленным рутинным
процедурам. В этой модели роль субъективного фактора сводится к минимуму, поскольку
главным действующим лицом является государственный чиновник, действующий в

продолжение следует...

Продолжение:

Часть 1 4. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ КАК ОБЩЕСТВЕННО-ИСТОРИЧЕСКИЙ ФЕНОМЕН
Часть 2 - 4. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ КАК ОБЩЕСТВЕННО-ИСТОРИЧЕСКИЙ ФЕНОМЕН
Часть 3 - 4. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ КАК ОБЩЕСТВЕННО-ИСТОРИЧЕСКИЙ ФЕНОМЕН