22.2. Социально-экономические и политические причины, осложнившие развитие СССР

Развитие Советского Союза (СССР) осложнилось по множеству социально-экономических и политических причин. Ниже приведены некоторые из ключевых факторов, которые влияли на этот процесс:

1. Экономическая неэффективность: Плановая экономика и коллективизация сельского хозяйства в СССР привели к неэффективному управлению и отсутствию инцентивов для инноваций и повышения производительности. Экономическая система СССР стала тяжелой и бюрократичной, что привело к множеству проблем, включая низкую производительность, недостаток товаров и коррупцию.

2. Внешний долг и военные расходы: СССР активно участвовал в гонках вооружений и поддерживал социалистические режимы в других странах. Это привело к высоким военным расходам и большому внешнему долгу, что оказало давление на экономику.

3. Социальные проблемы: СССР столкнулся с социальными проблемами, включая жилищный кризис, алкогольную зависимость, нарушение прав человека и даже голод. Эти проблемы вызвали недовольство среди населения.

4. Политическая репрессия: Политическая система СССР была авторитарной, и правительство применяло массовые политические репрессии, включая чистки, переселение и репрессии оппозиции. Это вызвало сильное напряжение и даже отчуждение в обществе.

5. Конфликты с национальными республиками: Национальные конфликты и недовольство в республиках СССР, включая стремление к независимости, создали дополнительные трудности для центрального правительства.

6. Потеря конкурентоспособности: В мировой политике и экономике СССР столкнулся с конкуренцией и давлением со стороны Западных стран, что привело к усилению гонки вооружений и ухудшению отношений с другими странами.

В 1964 году в результате отстранения Н.С. Хрущева к власти пришло консервативное крыло партийной элиты во главе с Л.И. Брежневым (1906–1982), которое приступило к свертыванию реформ в экономике и общественной жизни.

С середины 70-х гг. стали проявляться симптомы кризисных явлений в экономике: замедление развития научно-технического прогресса; моральный износ оборудования в ведущих отраслях промышленности; отставание инфраструктурных производств от основного производства; произошел ресурсный кризис, проявившийся в переносе добычи природных ресурсов в отдаленные районы, в удорожании добываемого сырья для промышленности, в нехватке материальных ресурсов.

Все это отрицательно сказалось на основных экономических показателях национальной экономики. С каждой пятилеткой их среднегодовые темпы роста снижались:

Среднегодовые темпы роста основных показателей экономики СССР (%)

Соотношение прироста национального дохода и прироста основных фондов (а это важный показатель экономической эффективности национальной экономики) ухудшилось. С 1960 по 1985 год основные фонды увеличились в семь раз, а национальный доход - всего в четыре раза. Это свидетельствовало о том, что экономика страны развивалась в основном экстенсивным путем, то есть объем дополнительной продукции и прирост национального дохода были достигнуты за счет приоритетного вовлечения в производство природных и трудовых ресурсов, а также роста основных фондов. Причиной тому стала амбициозная внешняя политика руководящих кругов страны, требовавшая сверхмощного военного потенциала, создаваемого военно-промышленным комплексом (ВПК). Для развития и поддержания военно-промышленного комплекса требовались огромные материальные и финансовые ресурсы. Эти ресурсы можно было получить только за счет других отраслей народного хозяйства и низкой заработной платы трудящихся.

Все это, в свою очередь, обеспечивалось жесткой системой административного планирования и распределения для управления страной и ее экономикой, а также жестким ограничением материальных и финансовых ресурсов. Для обеспечения быстрого освоения этих ресурсов предпочтение было отдано экстенсивным методам управления, которые тормозили развитие научно-технического прогресса.

Формирование нереальных народнохозяйственных планов и производственных планов предприятий также связано со стремлением в короткие сроки получить максимальный объем валового общественного продукта и сформированного национального дохода. Это привело к их невыполнению, к постоянной нехватке материальных ресурсов, к потертостям в работе предприятий, к низкому качеству их продукции.

Причиной негативных явлений в экономике был также волюнтаризм, а во многих случаях низкий профессионализм руководителей высшего и среднего звена так называемой номенклатуры партийных и советских органов. Кадровая политика, проводимая руководством страны, была направлена ​​на незыблемость партийной системы подготовки и продвижения руководящих кадров. Специалисты и руководители могли реализовать себя только как члены Коммунистической партии, работая в партийных организациях и партийных, советских, комсомольских и профсоюзных органах.

Демократический централизм, бесспорность авторитета партийных и иных руководителей любого уровня, их нетерпимость к критике приводили к тому, что в партийно-советскую и любую другую номенклатуру часто входили люди послушные, но не обладающие ни умом, ни инициативой, ни. другие качества, необходимые руководителю. Таким образом, с каждым поколением интеллектуальный и профессиональный потенциал руководителей партийных и советских органов, предприятий и организаций страны снижался.

Низкий уровень оплаты труда не способствовал экономии трудовых ресурсов и использованию достижений научно-технического прогресса. Экстенсивные методы экономического развития, необоснованное строительство новых предприятий привели к разрыву между ростом количества рабочих мест и увеличением трудовых ресурсов. Если в предвоенную и первую послевоенную пятилетку рост трудовых ресурсов в городах обеспечивали сельские жители и женщины, то к 80-м годам. эти источники почти исчерпаны.

Итак, в 1976-1980 гг. прирост трудовых ресурсов составил 11,0 млн. человек, в 1981-1985 гг. - 3,3 миллиона, в 1986-1990 гг. - 2,5 миллиона человек. Социально-экономические последствия такого развития выразились в снижении трудовой и технологической дисциплины, экономической ответственности работников за результаты труда, потерь и потерь, в снижении темпов роста производительности труда, промышленного и сельскохозяйственного производства, Национальный доход.

Экономический, а затем политический кризис, разразившийся в стране в конце 80-х - начале 90-х годов. и привела к распаду СССР на ряд независимых государств, была обусловлена ​​многолетней неэффективной экономической политикой, проводимой руководством страны, ее амбициями в международных отношениях. Это привело к экономическому истощению государства, к дискредитации социалистического способа производства и всей мировой социалистической системы.

Одной из основных причин сложной экономической ситуации, в которой оказалась страна, было гипертрофированное развитие военно-промышленного комплекса - милитаризация экономики.

На протяжении многих десятилетий подавляющая часть материальных и трудовых ресурсов государства направлялась в оборонно-промышленный комплекс. Конечная продукция оборонных предприятий обеспечивала военный потенциал страны, но экономическая отдача от материальных, финансовых и трудовых ресурсов, используемых в оборонно-промышленном комплексе для решения экономических и социальных проблем страны, была незначительной, напротив, огромным бюджетом. на деятельность этих предприятий требовались ассигнования, а их продукция в основном складировалась. Даже новые технологии, которые были разработаны в военно-промышленном комплексе, из-за их секретности не попали в другие отрасли народного хозяйства и поэтому не оказали необходимого влияния на развитие научно-технического прогресса в стране.

Военный потенциал СССР, созданный ценой огромных усилий и постоянным недофинансированием других секторов экономики, обеспечивал обороноспособность государства. Но этот же потенциал стимулировал амбициозную внешнюю политику руководства страны, в результате которой происходила постоянная международная напряженность и гонка вооружений.

Так было в 1950 году в Северной Корее, когда начались боевые действия между Северной Кореей и США; в 1962 году на Кубе, когда после размещения там советских ракет правительство США предъявило СССР ультиматум по их уничтожению на острове. Мир оказался на грани новой мировой войны и даже термоядерной. Ракетные установки на Кубе были демонтированы.

В 1968 году произошел военный конфликт между СССР и КНР из-за острова Доманский на Амуре. По сути, это было первое в истории военное столкновение двух государств из социалистического лагеря.

Военное присутствие СССР, советское оружие было в Корее, Вьетнаме, Анголе, Египте, Сирии, Ираке и других странах.

Это были краткосрочные международные конфликты, а не непосредственное участие СССР в войнах с другими государствами. Но в 1978 году Советский Союз был втянут в затяжную войну в Афганистане. Эта война имела серьезные последствия для страны, выразившиеся в подрыве международного авторитета СССР, дальнейшем экономическом истощении и негативном психологическом климате внутри страны.

Чрезмерное развитие военно-промышленного комплекса и отставание гражданских отраслей народного хозяйства привели к их технической отсталости и неконкурентоспособности на мировом рынке. Внутри страны это привело к голоду, постоянной нехватке продуктов, необходимых для удовлетворения повседневных потребностей населения. Эти продукты распределялись между предприятиями и учреждениями посредством так называемой «выездной торговли». Отсутствие товаров народного потребления в свободной продаже привело к коррупции в обращении, повышению цен.

Неудовлетворенный спрос на товары дал толчок к созданию подпольных предприятий и развитию теневой экономики, коррупции чиновников, социальному расслоению населения, изменению социальной структуры общества и росту недовольства граждан.

Агропромышленный комплекс страны функционировал недостаточно эффективно. В сельскохозяйственном производстве преобладали экстенсивные методы. Акцент был сделан на расширении использования земельных ресурсов. Несмотря на увеличение поголовья скота, органические удобрения использовались плохо, а химических удобрений было недостаточно, а их качество было низким. В результате урожайность основных культур была заметно ниже, чем в других странах Европы.

Одной из уязвимых сторон агропромышленного комплекса было слабое развитие инфраструктуры и мощностей по переработке сельхозпродукции. Не хватало хранилищ для собранного урожая, хороших дорог в деревне, услуг по ремонту и запчастей для сельхозтехники. Все это приводило к тому, что посевные площади не всегда вовремя убирались, убранный урожай плохо хранился.

В результате в стране перманентно разразился продовольственный кризис, вынудивший ежегодно закупать от 20 до 40 миллионов тонн зерновых культур, а в пищевой и легкой промышленности не хватало сырья.

Ученые, экономисты, социологи, экологи обращали внимание руководства страны на опасность и последствия гипертрофированного развития военно-промышленного комплекса, отсталости гражданской промышленности и сельского хозяйства. Но их мнение не было принято во внимание. К середине 80-х гг. Это начали понимать в центральном правительстве. Причиной тому стало ухудшение финансового состояния государства. Ситуация в сфере материального производства напрямую и наиболее быстро сказывается на финансах, денежном обращении и бюджете страны.

Финансы, денежное обращение и бюджет - зеркало государства, барометр его экономического состояния и политического положения. И как бы ни утверждали апологеты верховенства духовности и нравственности общества над экономикой, пятитысячелетняя история всех государств свидетельствует об обратном. С крахом экономики, крахом финансов в государстве падают духовность, мораль и культура. И наша страна не была исключением.

В первое послевоенное десятилетие советские финансы отражали поступательное развитие экономики страны. Изменения в структуре валового общественного продукта благоприятно отразились на финансах. Увеличилась доля промышленности в производстве валового общественного продукта и национального дохода, что способствовало росту прибыли, поступлений в бюджет, отчислений из прибыли и налога с оборота. Денежная реформа, успешно проведенная в 1947 году, укрепила денежное обращение и финансы страны.

Централизация подавляющей части финансовых ресурсов в государственном бюджете (достаточно отметить, что государственный бюджет в использованном национальном доходе превышал 70%) позволила сконцентрировать средства на важнейших направлениях экономического и социального развития страны. и тем самым быстрее и эффективнее решать государственные проблемы. С 1938 по 1960 год финансовый отдел страны возглавлял известный экономист, профессиональный финансист, много сделавший для укрепления финансов страны А.Г. Зверев (1900-1969).

К концу 50-х годов Н.С. Хрущев, победив всех своих соперников и оппозиционеров, окончательно утвердившись в качестве партийного лидера и главы государства, все чаще стал руководить государством методом, который позже получил название волюнтаризма.

В СССР до Н.С. Хрущева волюнтаристский подход применялся не только во внешней и внутренней политике, в экономике, но и в финансах. Исполнителем волюнтаристского курса Н.С. Хрущева в финансах стал назначенный в 1960 году министром финансов В.Ф. Гарбузов - человек, как и Н.С. Хрущев, не профессионально подготовленный, амбициозный и грубый.

Для многовековой истории России управление государственными финансами некомпетентным человеком было не редкостью. Можно провести параллель между В. Ф. Гарбузовым и И. А. Вышнеградским.(1831 / 32-1895), который в 1888-1892 годах был министром финансов России, а до этого в научных кругах был известен как ученый в области теории конструирования машин, прикладной механики и термодинамики. Оба были министрами до того, как занялись финансами. Оба проводили политику формирования доходов бюджета в основном за счет продажи алкогольных напитков и вывоза природных ресурсов из страны. Только во времена И.А. Вышнеградского вывозили зерно из России даже тогда, когда в стране был голод в плохие годы (была известна фраза того периода: «мало есть, но вывозим»), а в течение времени В.Ф. Гарбузова экспортировала нефть,

Именно с приходом в Минфин СССР Гарбузова В.Ф., который, в отличие от А.Г. Зверева, не мог и, видимо, не хотел обосновывать свою позицию и препятствовать принятию решений, ослабляющих бюджет, начинается дестабилизация государственных финансов, несмотря на Дело в том, что в стране и в штате Минфина были квалифицированные финансовые кадры.

Проведенная в 1961 г. денежная реформа (деноминация) не только не укрепила финансы, но и привела к началу роста цен. Основной источник доходов бюджета - налог с оборота, доля которого в доходах бюджета достигала 60%, часто взимался с предприятий до того, как продукция, облагаемая этим налогом, была продана конечному потребителю. В результате финансовое состояние предприятий ухудшилось, поскольку они часто платили этот налог за счет оборотных средств.

В 60-70-е гг. Одним из основных источников государственных финансовых ресурсов были доходы от внешнеэкономической деятельности. В основном это были доходы от продажи сырья, в основном нефти. За этот период страна получила более 150 миллиардов долларов. Эти средства были потрачены на закупку оборудования для предприятий, строительство гражданских и военных объектов, закупку продуктов питания и товаров народного потребления.

Эти средства позволили субсидировать продукцию многих предприятий и, таким образом, фактически население, покупавшее продукты питания, лекарства, детские товары, пользовалось услугами жилья и городского пассажирского транспорта по ценам ниже их себестоимости. Выручка от продажи природных ресурсов стала важным источником формирования общественных фондов потребления, которые позволили обеспечить бесплатное образование, культуру и здравоохранение.

Однако к началу 80-х годов прошлого века с получением таких средств стали возникать трудности. В основе этого лежал ряд причин. Поддерживать прежний уровень добычи нефти стало сложнее. Старые нефтяные месторождения высыхали. Ухудшились геологические условия добычи. Существенно снизилось количество светлых нефтепродуктов. Для добычи тяжелой нефти требовалось специальное оборудование, но машиностроение не было подготовлено к его производству.

Изменилась и конъюнктура международного нефтяного рынка. Все чаще в экономику внедряются энергосберегающие технологии. Это повлекло за собой снижение спроса на энергию. На рынке нефти обострилась конкуренция нефтедобывающих стран. Цены на нефть падали.

Кроме того, содержание оборонно-промышленного комплекса при сохранении прежнего уровня развития социальной сферы требовало увеличения бюджетных ассигнований. Их источником были иностранные займы и золотой запас страны, который упал с 2050 тонн в 1953 году до 340 тонн в 1996 году.

Следует отметить, что внешний долг СССР составлял около 80 миллиардов долларов. Примерно столько же в нашей стране должны были быть другие государства. Однако если наша задолженность была в основном перед фирмами и банками за приобретенную промышленную и сельскохозяйственную продукцию, то СССР предоставлял кредиты другим странам для продажи продукции своего военно-промышленного комплекса социалистическому лагерю (Вьетнам, Куба и т. Д.), Но в основном в страны третьего мира (Ирак, Сирия, Египет, Ангола, Афганистан и др.), чья платежеспособность была крайне низкой.

Таким образом, если расходы государственного бюджета на погашение внешнего долга росли, то доходы из внешних источников уменьшались.

Все это привело к ухудшению состояния государственных финансов, увеличению дефицита бюджета, который все больше покрывался денежной эмиссией, и увеличению внутреннего долга страны. На этом фоне возросла потребность в увеличении бюджетных ассигнований на субсидирование отраслей народного хозяйства. Дотации убыточным предприятиям, главным образом ВПК и сельскохозяйственным, достигли одной пятой части всех бюджетных расходов и ставшие главной причиной бюджетного дефицита, нанесли их иждивенчество и бесхозяйственность. Потери и непроизводительные расходы в народном хозяйстве ежегодно увеличивались. Так, с 1981 по 1988 гг. они выросли с 12,5 млрд. руб. до 29,0 млрд руб., в том числе сверхплановые потери от брака в промышленности и выросли с 364 до 1076 млн. руб., потери от списания затрат по неосуществленному и окончательно прекращенному капитальному строительству - с 2831 до 4631 млн. руб., потери от падежа скота - с 1696 до 1912 млн. руб. Для сравнения укажем, что в 1988 г. объем доходов государственного бюджета составлял 379 млрд. руб., т.е. в этом году потери в народном хозяйстве составляли более 7% к бюджетным доходам.

Эти и другие подобные причины негативно влияют на состояние государственного финансового кризиса, разразившийся в начале 90-х годов, который не смог меняющиеся министры финансов (с 1985 по начало 1997 гг. всего по несколько месяцев). Министерская чехарда, уход из финансовых органов в коммерческие структуры большого количества профессиональных работников , разделение министерства финансов на ряд самостоятельных ведомств, НИМИ Между : отсутствие должной координации еще работы более ослабили систему управления Кафедра : государственными финансами и финансовое состояние государства.

Все эти заставки заставляли руководство страны искать пути выхода из создавшегося положения. Была осознана необходимость структурной перестройки промышленности, изменения экономических отношений в народном хозяйстве. Это выразилось в попытках расширения хозрасчета частных экономических связей между предприятиями, введения арендных отношений и др.

Структурная перестройка промышленности должна быть проводиться на основе конверсии предприятий ВПК. Однако из-за отсутствия бюджета необходимых средств на капитальные вложения и противодействия руководителей оборонных предприятий, не желающих выполнять гражданскую продукцию, массового спроса, конверсия проводилась в ограниченных размеровх.

Негибкость и неконкурентоспособность сначала на внешнем, а и на внутреннем рынке, как это - потеря в 80-х гг. . рынков в странах СЭВ, а затем в 90-х гг. - рынков СНГ и, наконец, по многим позициям был потерян рынок сбыта и в самой России.

Страны, входящие в НАТО, внесли свой вклад в создание экономических трудностей для Советского Союза. Многолетнее противостояние двух военно-политических блоков показало, что успеха в «холодной войне» можно было добиться только на поле экономических битв. Для достижения этого успеха аналитики западных стран выявили слабые места в экономике СССР, а правительства стран НАТО приняли меры, направленные на ослабление советской экономики. С этой целью были организованы широкомасштабные кампании по снижению цен на нефть на мировом рынке и ограничению экспорта советского природного газа, что привело к снижению курса иностранной валюты, конвертируемой в Советский Союз. Введение Соединенными Штатами Америки запрета на приобретение Советским Союзом новых промышленных товаров и новых технологий, Рост боевых вооружений стран НАТО, повышение их технологического уровня и стоимости обострили ресурсный и технологический кризис СССР, потребовав увеличения собственных военно-научных исследований. Все это привело к его дальнейшему экономическому истощению. В то же время западные страны создали условия, препятствующие получению Советским Союзом иностранных займов.

Параллельно с экономическим кризисом в стране назревал идеологический, а затем и политический кризисы.

Произошло в 60-е гг. Диссидентское движение, почти подавленное репрессиями в 70-х и 80-х годах, снова начало стремительно развиваться. В центре этого движения была борьба за гражданские права, за деидеологизацию культуры, за демократизацию общества и отмену монополии КПСС в общественной жизни.

Одновременно с этим движением, а иногда и в его рамках, развивались националистические движения в республиках СССР.

В ходе борьбы с коммунистической идеологией особым нападкам подверглись такие понятия, как интернационализм, классовая борьба, пролетарская солидарность, дружба народов. При этом националисты во всех республиках СССР на основе построенных и искаженных экономических расчетов стремились доказать, что одни нации живут за счет труда других. В условиях такого многонационального государства, как СССР, эта пропаганда носила деструктивный характер, способствовала формированию в обществе осознания необходимости и неизбежности распада государства. Основную роль в этой пропаганде играла националистически настроенная интеллигенция, которая, по сути, была идеологом и рупором националистической партийной элиты и представителей криминально-теневой экономики. Все они к власти стремились, для достижения своих узких групповых интересов и были против сильного центрального правительства, которое мешало им достичь своих целей. Поэтому они разжигали межнациональные конфликты, которые в конце 80-х - начале 90-х гг. прокатились по стране (в Азербайджане, Армении, Узбекистане, Киргизии, Грузии, Молдавии и других республиках). Именно они способствуют развитию государства, и представителей партийных функций, вышли лидеры, пользуются преимуществами главами государств, созданных на развалинах СССР.

Все они игнорировали тот факт , что в условиях многовекового сосуществования в рамках единого государства, населявших СССР, было создано единое экономическое пространство, произошло смешение этих народов (например, в 1988 г. удельный вес межнациональных браков в общей численности браков основных национальностей СССР колебался от 7 до 38%), смена мест проживания десятков миллионов людей (вне России в 1989 г. проживало более 25 млн. русских, а в России - около 8 млн человек из других республик СССР).

Следствием такой пропаганды стал не только крупнейший в XX веке крах. государств в мире, но также значительные экономические потери в каждой из бывших республик СССР, перемещение огромного количества людей из республики в республику (в период 1992-1995 годов в Россию официально переехало всего 3,8 миллиона человек, и 1,8 млн человек).

В конечном итоге эти факторы, среди других, привели к деградации экономики, обострению социальных и политических конфликтов и, наконец, к распаду СССР в 1991 году. Падение Советского Союза оказало огромное воздействие на мировую историю и оставило глубокий след в регионе бывшего СССР.